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積極就業(yè)政策實(shí)施6年杭州市促進(jìn)就業(yè)效果顯著 失業(yè)率降至2.94 %
2016-10-13 08:00:17
無憂保
近年來，杭州市委市政府高度重視就業(yè)再就業(yè)幫扶工作。為控制失業(yè)率，從2002年我市率先實(shí)施積極就業(yè)政策以來，促進(jìn)就業(yè)效果顯著，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率呈現(xiàn)了逐年遞減態(tài)勢，到2008年6月底，我市失業(yè)率為2.94 %，而在2001年的高峰時期，這一數(shù)值曾達(dá)到4.48%。 實(shí)施積極就業(yè)政策成效顯著 2002年下半年，中央出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，實(shí)施積極就業(yè)政策。從2002年到2005年，為貫徹落實(shí)中央、省積極就業(yè)政策精神，我市在中央、省政策基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州實(shí)際，陸續(xù)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》的文件，擴(kuò)大了幫扶范圍，增加了政策項(xiàng)目，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在原有政策的基礎(chǔ)上，增加了小額擔(dān)保貸款、從事個體經(jīng)營稅費(fèi)減免、服務(wù)型企業(yè)稅收減免及社保補(bǔ)貼等一系列政策?！ ?007年，為提高就業(yè)困難人員的就業(yè)穩(wěn)定性，我市下發(fā)了《關(guān)于提高社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員工資及有關(guān)待遇的通知》和《關(guān)于對距法定退休年齡不足2年的登記失業(yè)人員提高靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提高了公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和靈活就業(yè)人員距法定退休年齡不足兩年人員的靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼?！ 》e極就業(yè)政策實(shí)施六年來，政策促進(jìn)就業(yè)效果顯著，截止2008年6月底，主城區(qū)累計(jì)發(fā)放《杭州市就業(yè)援助證》14.5萬余本，使用促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金達(dá)6.6億元。2003年至2008年6月底，我市新增就業(yè)崗位91萬個，幫助69.24萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)29.13萬名，登記失業(yè)率一直低于4.5%。 10068人公益性崗位就業(yè) 積極就業(yè)政策主要體現(xiàn)在以下幾個方面。對于無法通過市場途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“4050”人員、低保、長期失業(yè)人員，我市以“以工代賑”的方式幫助實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，全面落實(shí)公益性崗位七項(xiàng)補(bǔ)貼政策：崗位工資補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)按照市區(qū)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)110%（目前為935元/月，其中保潔為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的120%，目前為1020/月）的50%計(jì)算；社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和（目前約為4500元/年）；法定休假日加班工資補(bǔ)貼（目前為10日/年，每人約1200元/年）；綜合保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼（每人100元/年）；夏季清涼飲料費(fèi)補(bǔ)貼（2007年每人160元/月，4個月/年）；喪葬費(fèi)和一次性撫恤金補(bǔ)貼（目前每人14000元）；其他補(bǔ)貼（包括服裝費(fèi)、上崗培訓(xùn)費(fèi)和責(zé)任公示費(fèi)補(bǔ)貼，每人每年合計(jì)100元）。主城區(qū)公益性崗位累計(jì)安置就業(yè)困難人員5056人次，使用市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金3.96億， 2008年6月底，公益性崗位實(shí)有在崗人數(shù)10068人。 用人單位吸納就業(yè) 我市還鼓勵用人單位積極吸納有一定就業(yè)能力的就業(yè)困難人就業(yè)，實(shí)行用工補(bǔ)助和社保補(bǔ)貼政策，對用人單位吸納持《杭州市就業(yè)援助證》人員就業(yè)，每滿1年給予每人兩項(xiàng)合計(jì)4000元補(bǔ)貼；其中吸納“4555”人員就業(yè)的兩項(xiàng)合計(jì)5000元/人，并從次年開始每年遞增600元/人。截止08年6月，主城區(qū)用人單位累計(jì)已申領(lǐng)了23653名持《杭州市就業(yè)援助證》人員的用工補(bǔ)助和社保補(bǔ)貼，使用市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金9815.89萬元；實(shí)行服務(wù)型（商貿(mào)）企業(yè)稅收減免政策，截止08年6月，主城區(qū)認(rèn)定服務(wù)型（商貿(mào)）企業(yè)274家，吸納1422名持《杭州市就業(yè)援助證》人員，目前主城區(qū)實(shí)有服務(wù)型（商貿(mào)）企業(yè)134家。實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜、協(xié)管崗位吸納就業(yè)困難人員給予財(cái)政補(bǔ)助政策，截止08年6月，市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位在崗的持《杭州市就業(yè)援助證》人員近3000人。 持《杭州市就業(yè)援助證》人員創(chuàng)業(yè)活躍 此外，我市對于具有創(chuàng)業(yè)意識與能力的就業(yè)困難人員，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給予減稅、免費(fèi)、小額擔(dān)保貸款、貼息和每人3000元的一次性就業(yè)援助補(bǔ)助政策（新政策實(shí)施后該政策修改為每人每年1500元的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策）。截止08年6月，全市累計(jì)已發(fā)放小額擔(dān)保貸款 1433筆，金額為3907.93萬元，貼息43.91萬元；有46571名持《杭州市就業(yè)援助證》人員申領(lǐng)了一次性就業(yè)援助補(bǔ)助政策，使用市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金1.39億元，有1396名持《杭州市就業(yè)援助證》人員申領(lǐng)了自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，使用市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金208.86萬元。
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