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就業(yè)
確保完成今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)下行壓力下，就業(yè)形勢(shì)將更為嚴(yán)峻，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)能否完成？對(duì)此，尹蔚民說(shuō)，要付出更艱巨的努力，但有信心。
他說(shuō)，今年城鎮(zhèn)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力1500萬(wàn)人左右，其中高校畢業(yè)生749萬(wàn)，還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力?！翱偭繅毫薮螅Y(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，要以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。”尹蔚民說(shuō)。
他表示，要繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。
退休
延遲退休方案推出至少五年后再漸進(jìn)式實(shí)施
備受關(guān)注的延遲退休政策有無(wú)時(shí)間表？尹蔚民說(shuō)，爭(zhēng)取今年完成方案制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見(jiàn)，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。
他說(shuō)，這項(xiàng)政策的提出主要針對(duì)我國(guó)法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。我國(guó)目前的法定退休年齡是在新中國(guó)成立初期確定的，60多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生巨大變化，有必要對(duì)退休年齡作出調(diào)整。
“目前，社會(huì)對(duì)延遲退休的問(wèn)題還沒(méi)有形成共識(shí)。”尹蔚民說(shuō)，延遲退休方案的制定會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會(huì)根據(jù)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏；二是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡；三是會(huì)有社會(huì)預(yù)告。
養(yǎng)老
力爭(zhēng)今年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案
尹蔚民說(shuō)，力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后，可以在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn)，無(wú)論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都是收大于支。但是，人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大，解決收支平衡問(wèn)題需要綜合施策。
“首先要加大擴(kuò)面征繳力度，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系?！币得裾f(shuō)，目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們已經(jīng)制定了"全民參保計(jì)劃"，正在扎實(shí)推進(jìn)?！彼f(shuō)。
此外，還將多方籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。他透露，已形成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)基本方案，有望于下半年按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。
尹蔚民說(shuō)，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，我們采取非常審慎的政策，只能購(gòu)買國(guó)債、存銀行。好處是保障了基金的安全，但問(wèn)題是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)保值增值的目的，收益率低于CPI，實(shí)際上處于一種貶值的狀態(tài)。
他介紹，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)將堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持多元化投資方向。除了繼續(xù)購(gòu)買國(guó)債、存銀行外，會(huì)選擇一些效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資，對(duì)進(jìn)入股市會(huì)有比例限制。
醫(yī)保
今年基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算
我國(guó)全民醫(yī)保體系基本形成，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保制度覆蓋人數(shù)超過(guò)13億。在廣覆蓋的基礎(chǔ)上，如何讓大家就醫(yī)更便捷？
“三項(xiàng)醫(yī)保制度的"三保合一"正在推進(jìn)。”胡曉義說(shuō)，到去年底，已有8個(gè)省級(jí)地區(qū)、35個(gè)地級(jí)地區(qū)以及幾十個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)了“三保合一”，下一步將先推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使人口在城鄉(xiāng)流動(dòng)中醫(yī)保關(guān)系的接續(xù)更加順暢。
如何解決異地就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題？胡曉義說(shuō)，第一要循序前進(jìn)，優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題；第二，在技術(shù)環(huán)節(jié)上予以推進(jìn)，目前全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加載金融功能的社會(huì)保障卡已發(fā)行了7.3億張，要讓卡優(yōu)先用于醫(yī)療保障；三是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源應(yīng)更多下沉，讓更多群眾在基層或本地得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算。
權(quán)威聲音
央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案獲批
基本年薪是普通職工的2倍
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，中央已經(jīng)批準(zhǔn)央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案，文件已正式下發(fā)。從今年1月開(kāi)始，央企負(fù)責(zé)人薪酬執(zhí)行新方案。
央企薪酬制度改革的核心，是規(guī)范央企負(fù)責(zé)人的收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過(guò)高和不合理的收入。所有的央企負(fù)責(zé)人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度—“三結(jié)構(gòu)”：第一是基本年薪，第二是績(jī)效收入，第三是任期激勵(lì)。央企負(fù)責(zé)人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍?？?jī)效收入原則上不能超過(guò)基本年薪的2倍。任期激勵(lì)不能超過(guò)基本年薪績(jī)效工資的30%。
“全面二孩”政策還沒(méi)提上日程
全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰表示，目前“全面二孩”政策還沒(méi)有提上日程。因?yàn)椤皢为?dú)二孩”政策尚未完全落實(shí)到位，需要進(jìn)一步觀察，還要對(duì)人口結(jié)構(gòu)、分布情況、生存狀態(tài)、人口質(zhì)量等進(jìn)一步研究評(píng)估。在這些工作都做了之后，才會(huì)決定是不是再進(jìn)一步放開(kāi)“全面二孩”。對(duì)于“單獨(dú)二孩”的政策落實(shí)情況，政府有關(guān)部門和全國(guó)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委正在進(jìn)行全面評(píng)估和調(diào)查研究。需要對(duì)人口政策進(jìn)一步調(diào)整的時(shí)候，會(huì)做出適當(dāng)調(diào)整。
標(biāo)簽： 全國(guó)統(tǒng)籌退休
