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這是官方首次對(duì)近日盛傳的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“漲工資”的消息做出回應(yīng)。胡曉義說，國務(wù)院辦公廳為了配合這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員工資調(diào)整的三個(gè)實(shí)施方案。
胡曉義同時(shí)表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資本身需要改革，有不完善的地方。如果簡單地理解成為了這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革而增加工資，是不準(zhǔn)確的。
在職收入和退休待遇都不降
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的三個(gè)實(shí)施方案分別是人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資的實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資的實(shí)施方案》、《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi)的實(shí)施方案》。這些文件已經(jīng)下發(fā)到了各單位，但還沒有正式對(duì)外公開。
根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的方案，個(gè)人繳費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣；此外還要繳納本人繳費(fèi)工資的4%建立職業(yè)年金，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)的總費(fèi)率為12%。
胡曉義表示，改革的原則是“增量改革”，通過增量進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，而不是做減法，待遇降低以后再改革。
他說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革待遇不下降包括兩個(gè)方面，一是退休人員待遇不下降，二是在職的人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)之后現(xiàn)時(shí)收入也不會(huì)下降。為了做到第二點(diǎn)，人社部前期進(jìn)行了大量測算論證，工資調(diào)整方案的結(jié)果是一定要達(dá)到平衡，“讓絕大多數(shù)人繳費(fèi)之后收入不降低，還可以略有增加”。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行“老中新”區(qū)別對(duì)待，老人老辦法，新人新辦法，對(duì)于“改革前參加工作、改革后退休”的中人來說，則采取過渡性養(yǎng)老金來“保低限高”。
胡曉義說，這項(xiàng)改革設(shè)定了過渡期的措施，在過渡期內(nèi)實(shí)行原來的計(jì)發(fā)辦法和現(xiàn)在的計(jì)發(fā)辦法比照，保低限高，保障待遇水平總體不降低。
中人的養(yǎng)老金由三部分組成，一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，三是過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金會(huì)根據(jù)中人的視同繳費(fèi)年限來計(jì)發(fā)。
人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛昨天下午接受媒體在線訪談時(shí)表示，在過渡期內(nèi)，會(huì)進(jìn)行新舊辦法的比較，如果現(xiàn)在的新辦法比過去要低的話，計(jì)發(fā)時(shí)是會(huì)補(bǔ)齊的，確保待遇不降低。如果新辦法比舊辦法要高，也會(huì)采取限制性措施，避免這方面出現(xiàn)新的不平衡。
事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)冷熱不均
差額撥款和自收自支的事業(yè)單位繳費(fèi)20%從何而來是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革遇到的另一個(gè)難題，這項(xiàng)改革是否會(huì)增加這些單位的負(fù)擔(dān)也備受關(guān)注。
胡曉義說，各個(gè)事業(yè)單位差異很大，有些事業(yè)單位的撫養(yǎng)比非常高，老的事業(yè)單位退休人員很多，現(xiàn)在不堪重負(fù)。參加改革以后，單位按照20%繳費(fèi)、個(gè)人按照8%繳費(fèi)，責(zé)任就盡到了，這些退休人員的養(yǎng)老金就由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，實(shí)際上減輕了負(fù)擔(dān)。
而一些新的事業(yè)單位退休人員很少，原來僅供養(yǎng)少數(shù)退休人員花不了多少錢，若按照20%+8%繳費(fèi)出來的錢就比原來只支付退休人員的退休費(fèi)要拿得多，會(huì)增加現(xiàn)實(shí)的負(fù)擔(dān)。
“未來制度撫養(yǎng)比要不斷提高，就單位本身而言是縱向的財(cái)務(wù)平衡，對(duì)全社會(huì)而言是橫向的財(cái)務(wù)平衡，現(xiàn)在的改革實(shí)際上是為將來所有單位平衡這種負(fù)擔(dān)打下了制度基?！焙鷷粤x說。
標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
