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隨著老齡化社會來臨，養(yǎng)老金資金來源和管理機(jī)制等方面改革亟待深化。機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給出“名義賬戶制”方案作為解困良方。名義賬戶制可方便在職職工繳納養(yǎng)老金，便于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老金基金進(jìn)行統(tǒng)籌使用。
權(quán)威人士近日表示，在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，此前開展的“做實(shí)個(gè)人賬戶”試點(diǎn)難以為繼，個(gè)人名義賬戶是下一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶可選擇模式。目前，相關(guān)部門正在醞釀養(yǎng)老金多元化投資渠道，養(yǎng)老金參股國企改制上市等頂層設(shè)計(jì)方案正在醞釀。
專家建議，應(yīng)盡快建立養(yǎng)老基金管理公司，推進(jìn)年金發(fā)展，使保險(xiǎn)業(yè)在這一過程中有所作為。
養(yǎng)老金財(cái)務(wù)困境將現(xiàn)
專家認(rèn)為，我國正加速進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老金支付高峰將加速到來，預(yù)計(jì)在2030年左右，養(yǎng)老金支付將面臨巨大壓力。未來30到50年，養(yǎng)老問題將成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“瓶頸”。我國不但需要多渠道補(bǔ)充養(yǎng)老金基金來源，還需要盡快改革運(yùn)營管理機(jī)制，通過多元化路徑實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。
目前，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采用“統(tǒng)賬結(jié)合”模式，即社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式。專家表示，未來可能產(chǎn)生養(yǎng)老金缺口的原因主要有兩個(gè)：一是待遇確定型現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會統(tǒng)籌賬戶，隱形債務(wù)在轉(zhuǎn)制時(shí)沒有被支付；二是應(yīng)?？顚Ｓ玫睦U費(fèi)確定性的個(gè)人賬戶基金被挪用形成空賬。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合制度下的隱形債務(wù)達(dá)86.2萬億元，雖然不會立即造成當(dāng)期財(cái)務(wù)嚴(yán)重赤字，但會逐漸反映在未來財(cái)務(wù)賬戶上。隱形債務(wù)將在未來現(xiàn)金收支中逐步轉(zhuǎn)為財(cái)務(wù)缺口，隱形債務(wù)越大，代表基金準(zhǔn)備越不足，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)困境將在未來年份中呈現(xiàn)。(下轉(zhuǎn)A02版)
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