國務院日前公布《事業(yè)單位人事管理條例》，7月1日起施行。條例規(guī)定，國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。(據(jù)5月15日中新社)

一直以來，我國養(yǎng)老制度實行的都是雙軌制，機關事業(yè)單位工作人員不參加養(yǎng)老保險，企業(yè)工作人員通過參加養(yǎng)老保險獲得養(yǎng)老金。機關事業(yè)單位工作人員不用繳納養(yǎng)老保費，但是退休后的養(yǎng)老待遇卻遠高于需要繳納養(yǎng)老保費的企業(yè)退休人員。像這樣對同樣為國家與社會發(fā)展作出貢獻的群體，分別實行不同的養(yǎng)老制度，給予不同的養(yǎng)老待遇，無疑有失社會公平公正。正因為如此，社會各界要求破除養(yǎng)老雙軌制的呼聲一直非常強烈。

具體到事業(yè)單位養(yǎng)老制度，盡管國家曾在五省市推行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，但是最終都無果而終。在這種情形下，原先設想的在先行試點、積累經(jīng)驗基礎上，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的設想，自然也就落空。此外，盡管也有部分地方部分事業(yè)單位自發(fā)參加了養(yǎng)老保險，但是更多的事業(yè)單位卻在繼續(xù)延續(xù)過去的養(yǎng)老制度，事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革整體上進展緩慢。

而《事業(yè)單位人事管理條例》作為對所有事業(yè)單位都適用的條例，其規(guī)定事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇，也就意味著所有的事業(yè)單位及其工作人員均須依法參加社會保險，所有事業(yè)單位工作人員均通過參加養(yǎng)老保險獲得養(yǎng)老金。與此同時，《事業(yè)單位人事管理條例》作為法律法規(guī)所具有的強制性，也有利于突破各種阻力，使事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革得到扎實推進。