公務(wù)員社保制度將改革公務(wù)員不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)卻可享受高額養(yǎng)老金，一直為社會各界所詬病，人們認(rèn)為作為人民的服務(wù)者，公務(wù)員不該享受太多的特權(quán)。對此人們對公務(wù)員社保體制改革的呼聲頗高。針對這一事件，近日國家公務(wù)員局網(wǎng)站公布中組部部長李源潮在紀(jì)念公務(wù)員法實(shí)施五周年座談會上發(fā)表了講話。

社會保險(xiǎn)法相關(guān)提法待明確

“十二五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，要推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

事實(shí)上，這正是目前社保系統(tǒng)中一塊難啃的骨頭。

去年10月底，社會保險(xiǎn)法獲全國人大常委會審議通過，并將于今年7月1日起執(zhí)行。

根據(jù)社會保險(xiǎn)法，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定。

人力資源和社會保障部副部長胡曉義曾表示，社會保險(xiǎn)法已經(jīng)確立了一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險(xiǎn)體系的總體框架，在這個(gè)框架下，過去按人群來建立社會保險(xiǎn)制度，以及地區(qū)分割的狀況會得到更好的改善。

按照公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助。

曾有專家在接受媒體采訪時(shí)表示，在社會保險(xiǎn)法二審稿反饋的意見中，公眾對于公職人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題意見集中。草案中“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定”的表述，有2125條意見提出異議。公眾反饋顯示，公務(wù)員不需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而享受高額養(yǎng)老金，同時(shí)企業(yè)職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重但養(yǎng)老金水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公務(wù)員。

醫(yī)保失保如何配套改革

清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏說，現(xiàn)行公務(wù)員養(yǎng)老金替代率達(dá)到85%以上，也就是說占到退休前工資的85%以上，比事業(yè)單位高。此外，企業(yè)職工繳28%的費(fèi)率，公務(wù)員個(gè)人不繳費(fèi)，但公務(wù)員退休金卻是很多企業(yè)職工的數(shù)倍，相比農(nóng)民而言則更高。

“現(xiàn)在公務(wù)員退休金支付水平太高，成為整個(gè)社會議論的話題。本來養(yǎng)老金是消除社會養(yǎng)老的減震器，但現(xiàn)在卻成為制造矛盾的眾矢之的?！睏钛嘟椪f。

楊燕綏認(rèn)為，中國的養(yǎng)老金制度改革需要建立一個(gè)兩級結(jié)構(gòu)。一級是國民年金，由政府統(tǒng)籌支付，覆蓋到每一個(gè)人，以克服老年貧困；另一級則是建立個(gè)人賬戶，由市場管理、運(yùn)作，使其增值，政府則提供優(yōu)惠的稅收政策，以保證退休后也能保持體面生活。

在此體系之下，楊燕綏認(rèn)為公務(wù)員養(yǎng)老金改革應(yīng)朝著這個(gè)方向發(fā)展，引領(lǐng)整個(gè)養(yǎng)老金制度改革?！皯?yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)公務(wù)員退休金下降，以跟未來的國民年金對接，然后給公務(wù)員建立個(gè)人賬戶，形成職業(yè)年金?！睏钛嘟椪f，“國民年金是很低的，個(gè)人賬戶職業(yè)年金就可以有差異，這個(gè)就根據(jù)你做公務(wù)員的年份和位置來確定了?！?/P>

楊燕綏說，這些工作應(yīng)該在“十二五”期間就完成，養(yǎng)老金制度如果不及時(shí)完善，中國老齡化危機(jī)就不可避免了。

除了最受公眾質(zhì)疑的公務(wù)員養(yǎng)老金制度之外，若建立全面的公務(wù)員社保制度，還要涉及到醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等。