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信息服務平臺
減少和避免勞資糾紛的關鍵在于讓更多的用工單位和勞動者充分并且全面地了解現行的政策法規(guī)，只有知法、懂法才能從根本上預防和杜絕因不了解自身合法權益所造成各類損害事件的發(fā)生。
西溪街道勞動監(jiān)察中隊一直著眼于突出政策宣傳的主動性，強化政策宣傳的針對性，固化政策宣傳的服務性。該中隊依托定期的政策咨詢會、政策服務送上門、勞資干部聯誼會等活動為載體不斷地鞏固和強化信息服務平臺的宣傳陣地作用，以點帶面，逐步擴大相關政策法規(guī)的覆蓋面，提高勞資雙方對其的知曉率。
2014年1-7月，該中隊已累計開展大型勞動保障政策咨詢活動2場，“政策進樓宇、服務進園區(qū)”活動3次，勞資干部聯誼會3場，業(yè)務政策培訓班1期，發(fā)放各類勞動保障宣傳資料3976份，服務企業(yè)900余家，為近3700名勞動者提供了政策咨詢服務。
尤其是今年5月在EAC開展的“送政策釋疑惑，送服務解企難”的政策服務進樓宇活動，受到了廣大樓宇企業(yè)及勞動者的歡迎。監(jiān)察中隊工作人員將日常工作中從企業(yè)和勞動者處收集到的、有代表性的問題進行了匯總，并邀請西湖區(qū)人社區(qū)的相關業(yè)務骨干現場為樓宇企業(yè)和勞動者對勞資雙方較為關注的社險、監(jiān)察、人才引進等方面的問題作了詳細的解答，并得到了與會人員的一致認可。監(jiān)察中隊針對勞資雙方不同需求所開展的“私人定制”服務正在逐步地形成和完善。
審查預警平臺
雖然大部分單位已熟知勞動保障相關的政策法規(guī)和文件，但尚有小部分單位，尤其是小微企業(yè)，或多或少會存在缺乏遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章自覺性的情況，從而成為勞資糾紛案件發(fā)生的溫床。所以針對這類企業(yè)的勞資管理就往往需要以制度和外因對其進行約束和規(guī)范。
通過運用“書面審查”預警機制，對勞動合同、工資支付、社會保險等方面進行審查，使勞動監(jiān)察工作人員及時掌握用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況，防微杜漸，減少和避免企業(yè)因上述原因而造成的勞資糾紛，便于勞動監(jiān)察在日常工作中做好問題的早期發(fā)現、早期確定、早期解決的三早預防措施，有效地維護勞資雙方的合法權益。截至2014年7月底，西溪街道已對842家轄區(qū)單位進行了書面審查，根據發(fā)現的問題開具勞動保障監(jiān)察建議書139份，提出改進建議，督促此類用人單位對問題進行自我糾正，提前了化解勞資矛盾。
最后，以書面審查結果為依據建立用人單位勞動保障守法信用檔案，使常規(guī)的監(jiān)察工作能夠實現分段、分級的精細化服務，有效地減少了因重復勞動造成的日常工作量的增加。
監(jiān)察管理平臺
為了控制因轄區(qū)單位操作不合理，甚至是違規(guī)操作所引起的各類勞資糾紛案件的產生，主動監(jiān)察、日常巡查和專項檢查是必不可少的手段和方法。也只有真正地“走出去”，才能去深入用工單位和勞動者，發(fā)現單位在勞動用工方面所存在的問題和弊端，打擊無良企業(yè)的不法行為，終止其對勞動者權益的繼續(xù)侵害。
2014年1-7月，西溪街道勞動監(jiān)察中隊主動監(jiān)察和日常巡查單位總計286家，其中巡查過程中立案查處存在違法行為的單位4家，同時還開展了整治非法使用童工、整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動和社會保險法律法規(guī)情況、夏季高溫津貼發(fā)放情況的專項行動。特別是在6月底開展的“春雷”行動中，西溪街道勞動監(jiān)察中隊與公安、工商進行聯合執(zhí)法，成功取締了西溪轄區(qū)內存在的四家“黑中介”，對此類知法犯法的職介機構起到了強大的震懾作用，凈化了轄區(qū)的勞動力市場。
法律維權平臺
建筑裝潢業(yè)和餐飲服務業(yè)一直都是勞動糾紛頻發(fā)的“重災區(qū)”，尤其是建筑工地向來是群體性欠薪案件的“高發(fā)區(qū)”，這無疑是和諧勞動關系過程中存在的不穩(wěn)定因素。目前，西溪街道勞動監(jiān)察中隊主要通過在各建筑工地、民工聚居地設立“勞動保障維權信箱”來擴大獲取信息的渠道，幫助他們能更多、更快地了解相關事態(tài)，第一時間掌握各建筑工地中存在勞動糾紛，預防和盡可能地避免此類事件的產生。截至目前，西溪街道勞動監(jiān)察中隊已設立“維權信箱”及“維權告示牌”各8個，收集并成功處理糾紛案件6起，實現了對轄區(qū)建筑工地的全覆蓋。
傳統(tǒng)“上門式”的投訴維權方式，往往會占用投訴人和受理人雙方較多的時間，而現在只需要投訴人點點鼠標，敲敲鍵盤，就可以在線對違法事件進行投訴和舉報。經過近一年來的平臺建設和運行，西溪街道已建立并對外公布QQ群11個，同時依托19樓網絡維權平臺，實現了投訴舉報受理、違法行為公示、工作交流和信息發(fā)布的網絡化辦公新格局，為推動網絡化管理創(chuàng)造了積極條件，兩網化管理構架已基本形成。信息受理、處理、立案、查處、反饋在線、實時完成；“前臺受理、后臺處理、及時反饋”的服務鏈已初步完成，維權通道更暢通，為民服務效率也得到了進一步的提高。
糾紛調處平臺
行政調解作為勞動監(jiān)察的主要行政手段，是幫助勞資雙方當事人和平解決矛盾的唯一途徑。勞資糾紛調節(jié)的關鍵在于“剛柔并濟”的平衡執(zhí)法，由于現今的招用工環(huán)境下，勞動者和用工單位之間的關系并不平等，無論是太剛，又或者是太柔，都會影響到最后的調解結果。西溪街道勞動監(jiān)察中隊所運用的“正面引導”調解法，在國家法律法規(guī)允許的條件范圍內，重點突出協調雙方的自愿性、非對立性、靈活性和多贏性等特點。此舉不僅僅是為了引導勞資雙方和平解決糾紛問題，更是為了通過這樣規(guī)范化和人性化的執(zhí)法營造用工單位和勞動者之間“和平共處、平等協商、以和為貴、互惠互利”的良好氛圍。
由于勞動糾紛案件往往會存在問題的復雜性，當事人不愿調解、調解不成或者達成調解協議后，一方當事人在約定的期限內不履行調解協議的情況還是時有發(fā)生。此時就需要勞動爭議調解委員會制作調解意見書，指導當事人向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
應急處置平臺
惡意欠薪事件具有季節(jié)性、突發(fā)性、群體性和不可預測性，每年年底是此類案件的易發(fā)和高發(fā)期。群體性事件一旦處理不當極易產生惡劣的社會效應，并且會嚴重影響到和諧勞動關系的構建。西溪街道勞動監(jiān)察中隊自2012年就制定了穩(wěn)妥的突發(fā)事件應對機制——《西溪街道群體性事件應急處理預案》，并對外公布24小時舉報投訴公開電話，實現服務時間全天候、服務內容全方位、服務對象全覆蓋的“三全”理念。中隊嚴格按照“迅速趕赴現場、及時控制局面、果斷平息事態(tài)、妥善調查處理”的應急處置流程，做到一旦發(fā)生群體性欠薪，由具有豐富糾紛處置經驗的業(yè)務骨干出面接待，努力鈍化矛盾，穩(wěn)定職工情緒，并在認真了解相關情況后，迅速上報上級領導及主管部門，同時配合相關部門積極開展調查取證和處置工作。
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