0571-22931819
一、建機(jī)構(gòu)、暢渠道，完善青少年勞動(dòng)維權(quán)機(jī)制
?。ㄒ唬┙⑶嗌倌陝趧?dòng)維權(quán)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對各類侵害青少年合法權(quán)益行為的綜合治理，從根本上杜絕侵害青少年合法權(quán)益行為的發(fā)生，該市人力社保部門積極聯(lián)合教育、公安、司法、文化、建設(shè)、工商等職能部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展青少年維權(quán)工作。成立了青少年勞動(dòng)維權(quán)工作專案小組，從組織上保障了青少年勞動(dòng)維權(quán)工作的正常開展，形成由職能部門、社會(huì)輿論、用人單位共同參與的青少年勞動(dòng)維權(quán)工作管理主體，構(gòu)建起了高效、全面的青少年勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
?。ǘ惩ㄇ嗌倌昃S權(quán)熱線渠道。為了做好青少年勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)工作，該市人力社保部門積極暢通投訴舉報(bào)渠道，并第一時(shí)間進(jìn)行處理和反饋。首先對外公開投訴舉報(bào)電話，保持維權(quán)熱線（63325785）暢通無阻，積極受理和解決勞動(dòng)者日常來信、來電、來訪；其次在市本級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，設(shè)立了25個(gè)舉報(bào)投訴點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)青少年勞動(dòng)維權(quán)投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，無死角；再者結(jié)合青少年行為習(xí)慣，創(chuàng)新受理方式，積極開展網(wǎng)絡(luò)維權(quán)，在“杭州19樓論壇”求職版塊開設(shè)“勞動(dòng)維權(quán)”專欄，及時(shí)受理網(wǎng)上投訴舉報(bào)，并積極開展網(wǎng)上答疑解惑。08年以來共受理青少年維權(quán)舉報(bào)80余起，反饋答復(fù)率是100%。
二、強(qiáng)宣傳、巧執(zhí)法，維護(hù)青少年勞動(dòng)合法權(quán)益
?。ㄒ唬┩卣咕S權(quán)的宣傳方式和途徑。通過富陽“一報(bào)兩臺(tái)”媒體宣傳、廣場商場擺攤設(shè)點(diǎn)、下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)舉辦培訓(xùn)等多種形式，向用人單位、群眾宣傳解釋《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》等有關(guān)青少年勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，發(fā)放勞動(dòng)保障法律法規(guī)手冊、勞動(dòng)者維權(quán)手冊，為廣大青少年提供法律咨詢服務(wù)，（08年以來，共開展宣傳活動(dòng)19次，累計(jì)發(fā)放宣傳冊9500余冊，每次均派2名有青少年維權(quán)經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)察員參與咨詢服務(wù)，今年已經(jīng)開展此類宣傳活動(dòng)3次）努力營造良好的青少年勞動(dòng)維權(quán)社會(huì)法制氛圍，增強(qiáng)社會(huì)維護(hù)青少年勞動(dòng)者合法權(quán)益的意識(shí)。
（二）創(chuàng)新青少年維權(quán)人性化執(zhí)法。該市人力社保部門充分遵循人性化原則，全面推行陽光執(zhí)法。創(chuàng)新推行“說理性行政處罰決定書”，五年來共下達(dá)“說理性行政處罰決定書”129份，運(yùn)用充分說理來論證處理違法行為的理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，對當(dāng)事人說清法理、事理、情理，使當(dāng)事人對違法事實(shí)及證據(jù)、處罰的依據(jù)、自由裁量的理由一目了然，促進(jìn)當(dāng)事人自動(dòng)履罰。剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法理念，不僅得到了大多數(shù)行政相對人的理解，提高了案件的執(zhí)行效率，也提升了執(zhí)法隊(duì)伍公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。如2013年8月，該市在鹿山街道某企業(yè)調(diào)處欠薪糾紛時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)工人陶某未滿十六歲，按照規(guī)定應(yīng)給予用人單位罰款5000元處罰，但企業(yè)認(rèn)為，陶某進(jìn)單位時(shí)，單位已經(jīng)履行了查驗(yàn)身份證的義務(wù)，后來發(fā)現(xiàn)該人借用假身份證蒙混過關(guān)，故企業(yè)辭退了陶某。如果因此受罰，企業(yè)主覺得有點(diǎn)冤枉，對此執(zhí)法人員通過反復(fù)說理，出具“說理性行政處罰決定書”，促使企業(yè)主從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，并心甘情愿接受處罰。
三、嚴(yán)打擊、勤檢查，遏制青少年勞動(dòng)違權(quán)行為
（一）開展專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)。在全市范圍內(nèi)集中開展非法使用童工“春苗”專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對群眾有關(guān)使用童工的舉報(bào)、投訴受理中發(fā)現(xiàn)使用童工以及在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)使用童工，依法立案查處。2008年至今，共開展“春苗”行動(dòng)7次，檢查用人單位679家，涉及青少年勞動(dòng)者5371人，查處違法使用童工案31件，清退童工33名。今年以來，已經(jīng)查處違法使用童工案件3件，清退童工3個(gè)。
?。ǘ?qiáng)化日常巡視檢查。在日常執(zhí)法中，將用人單位是否存在使用童工行為及遵守未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來檢查，并依法檢查用人單位與未成年工訂立和解除勞動(dòng)合同情況、工資支付情況、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題依法處理，對隨意延長工作時(shí)間等有損青少年勞動(dòng)者身心健康的行為予以嚴(yán)肅查處，為青少年勞動(dòng)者營造健康成長的良好環(huán)境。2008年以來，共處罰侵犯未成年工合法權(quán)益案件27件，責(zé)令28家用工單位為44名未成年工進(jìn)行定期健康體檢。今年以來，共處罰2家未依法對未成年工進(jìn)行健康檢查的用人單位，責(zé)令用人單位為2名未成年工進(jìn)行了體檢，辦理了未成年工備案登記。
標(biāo)簽： 勞動(dòng)保障
