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隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，拱墅區(qū)勞動爭議案件量連年攀升，僅2013年上半年，拱墅區(qū)勞動爭議案件受理數(shù)已達(dá)361件，案件受理量在杭州主城區(qū)中高居前列，而參與案件辦理的人員較少，專職仲裁員僅4名、退休返聘人員1名，書記員1名，“案多人少”的矛盾相當(dāng)突出，嚴(yán)重阻礙了拱墅區(qū)勞動人事爭議仲裁工作的發(fā)展，因此，拱墅區(qū)仲裁委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，推出兼職仲裁員辦案制度。
為確保兼職仲裁員辦案制度得到有效實(shí)施、健康發(fā)展，拱墅區(qū)仲裁委在選聘程序、人員素質(zhì)、管理機(jī)制上嚴(yán)格把關(guān)。一是選聘程序嚴(yán)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。本次選聘兼職仲裁員，特別注重選聘程序的正當(dāng)性、合法性，嚴(yán)格按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定出臺《杭州市拱墅區(qū)勞動人事爭議兼職仲裁員管理辦法》（試行）及《兼職仲裁員辦案相關(guān)事宜規(guī)定》，妥善安排好選聘各項事宜。二是素質(zhì)要求高，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。本次選聘的仲裁員主要是杭州地區(qū)知名律師事務(wù)所中多年從事法律工作的資深律師，熟悉勞動人事法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、文書寫作能力及溝通協(xié)調(diào)能力，能夠自覺服從工作安排，并將按時保質(zhì)辦結(jié)仲裁案件。受聘后，10位兼職仲裁員將依法履職，廉潔自律，嚴(yán)格遵守仲裁庭紀(jì)律，做好爭議案件調(diào)解和仲裁工作，每位兼職仲裁員年辦理案件原則上將不低于30件，全年調(diào)解率將達(dá)到70%以上。三是管理規(guī)范化，嚴(yán)把制度關(guān)。本次選聘兼職仲裁員不單在選聘程序、人員素質(zhì)上下功夫，更在管理機(jī)制上著力規(guī)范。一方面著力于兼職仲裁員的日常管理，出臺《杭州市拱墅區(qū)勞動人事爭議兼職仲裁員管理辦法》（試行），明確兼職仲裁員的選聘范圍、素質(zhì)要求、權(quán)利義務(wù)、回避情形及聘任期限等事項，如《管理辦法》中規(guī)定，兼職仲裁員的管理、解聘等具體工作由仲裁委實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；另一方面著力于兼職仲裁員的辦案質(zhì)量管理，出臺《兼職仲裁員辦案相關(guān)事宜規(guī)定》，明確兼職仲裁員的辦案要求、辦案紀(jì)律及案卷裝訂規(guī)范等方面事項，如每位仲裁員要做好工作時間安排，在仲裁庭開庭日期確定后，兼職仲裁員不得隨意因個人事由影響開庭，若能夠預(yù)見自己不能參加開庭的，應(yīng)當(dāng)在開庭7日前通知仲裁辦公室并采取補(bǔ)救措施。
此次兼職仲裁員辦案制度的落實(shí)，不但有效解決了拱墅區(qū)勞動人事爭議仲裁工作“案多人少”的難題，還對推動該區(qū)勞動人事爭議仲裁工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展起到了積極作用。
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