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為解決社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中存在的問題，健全和完善基金安全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，按照全省統(tǒng)一部署和要求，杭州市從2008年7月至2009年底將開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)整治工作。
此次社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理以黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保證基金安全、維護(hù)群眾根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、完善基金管理監(jiān)督政策、規(guī)范基礎(chǔ)管理、健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。
專項(xiàng)治理的范圍為:養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)；失業(yè)保險(xiǎn)基金;醫(yī)療保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金)；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金。
專項(xiàng)治理的內(nèi)容是:社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理中存在的以下問題:
（一）不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi); 收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問題。
?。ǘ┎粐?yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍; 不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題。
?。ㄈ┎话匆?guī)定開設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。
?。ㄋ模┎话匆?guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。
目前，杭州市已成立由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，監(jiān)察局、財(cái)政局、中國(guó)人民銀行杭州中心支行、地稅局、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、衛(wèi)生局等部門參加的社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了具體的實(shí)施方案。下一步，將組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門開展自查。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的，由同級(jí)政府償還;同級(jí)政府償還確有困難的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以作核銷處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是認(rèn)真排查新的問題，能糾正的要盡快糾正;立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。
通過專項(xiàng)治理，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保;規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用;執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，實(shí)現(xiàn)基金保值增值;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。
杭州市開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作
2016-10-25 08:00:12
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