8月17-18日,杭州市農(nóng)民工社會保險政策研討會在臨安浙江林學(xué)院召開。市、區(qū)、縣(市)勞動保障局、勞動保障學(xué)會有關(guān)負責(zé)同志、論文作者、部分高校專家教授和企業(yè)人力資源管理人員等60多人參加了研討會。 會議共交流論文17篇。與會代表圍繞如何推進農(nóng)民工社會保障進行研究和討論,在會上發(fā)表了一些獨特的見解,提出了許多好的意見和建議。 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院社會保障與風(fēng)險管理系教授、博士生導(dǎo)師米紅在會上作了主題報告。他說,農(nóng)民工是區(qū)域經(jīng)濟不平衡的交點,在大的城市化背景下,在城市化進程中,對農(nóng)民工的社會保障,不再是簡單的城市社保擴面,要研究建立農(nóng)民工的社會保障制度。這一制度設(shè)計,一是要有彈性,可轉(zhuǎn)移;二是要有激勵性;三是體現(xiàn)政府的有限財政;四是要與大社保有過渡制度;五是模式選擇分層次分類進行。特別是農(nóng)民工養(yǎng)老保險要進行精算,要考慮基金收益率、農(nóng)民工男女期望壽命和政府承受風(fēng)險。 西湖電子集團人力資源部沈湘娟部長作為企業(yè)代表在會上發(fā)言。她認為企業(yè)從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟生存發(fā)展非常艱難,不得不考慮企業(yè)用工成本問題。建議先解決農(nóng)民工急需的社會保險,如醫(yī)保、工傷,與他們衣食住行相關(guān);對農(nóng)民工提前支取養(yǎng)老保險的,學(xué)習(xí)廣東做法,簡化支取手續(xù),直接由個人到窗口排隊支??;農(nóng)民工也能參加杭州養(yǎng)老保險。同時建議在研究建立農(nóng)民工社會保障制度時充分考慮企業(yè)負擔(dān)問題。 市勞動保障局黨委副書記、副局長鄒午在研討會上講話。他指出,農(nóng)民工現(xiàn)象在中國發(fā)展中,在工業(yè)化、城市化過程中,是不能回避的問題,是一個不可逆轉(zhuǎn)的社會變遷。農(nóng)民工這一特殊群體,是一個長期存在的社會群體,與城鎮(zhèn)人員存在著較大的差異。解決好農(nóng)民工社會保障問題中央文件思路是很明確的。他強調(diào),要按“兩個優(yōu)先、一個逐步”來考慮和安排我們的工作。就是優(yōu)先解決工傷保險、優(yōu)先解決醫(yī)療保險,逐步解決養(yǎng)老保險。解決農(nóng)民工醫(yī)療保險,是一個挑戰(zhàn),主要是保大病,降低費率框架在具體制度中體現(xiàn)出來。農(nóng)民工先行參保工傷保險,聽起來容易,做起來相當(dāng)復(fù)雜,有各種復(fù)雜的原因,要按獨立于企業(yè)的保障要求來設(shè)定。農(nóng)民工養(yǎng)老保險逐步解決,有一個相對漫長的過程。養(yǎng)老保險研究雙低,在統(tǒng)一制度框架下,把農(nóng)民工繳費、待遇降下來,具體辦法與統(tǒng)一制度相一致,能互相轉(zhuǎn)換,與收入、養(yǎng)老水平相適應(yīng)的辦法。他要求通過這幾項工作的推進,使杭州的大部分農(nóng)民工能夠做到市委市政府提出的“有社?!薄?局辦 包國華) |
我市召開農(nóng)民工社會保險政策研討會(2006-08-20)
2016-10-25 08:00:12
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