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25年前18個(gè)人養(yǎng)1人；15年前10人養(yǎng)1人；2015年，3人養(yǎng)1人；2050年，1.3人養(yǎng)1人……中國(guó)人養(yǎng)老現(xiàn)實(shí)日益嚴(yán)峻。
養(yǎng)老金問題再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。5月底，人社部官方發(fā)布了《2014年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，引發(fā)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注。
萬億“缺口”說爭(zhēng)議
“養(yǎng)老金有3.5萬億結(jié)存，為什么還有人說缺口？”45歲的李明嵐對(duì)此疑惑不解。作為年齡最大的70后，她對(duì)養(yǎng)老金和延遲退體等一切事關(guān)自身利益的事件都極其關(guān)注，也不時(shí)對(duì)未來養(yǎng)老感到焦慮。
上述疑慮代表了相當(dāng)多70后、80后所面臨的養(yǎng)老現(xiàn)實(shí)。而事實(shí)上，對(duì)養(yǎng)老金缺口的爭(zhēng)議由來已久。早在2012年，時(shí)任德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿預(yù)測(cè)，2012年到2050年期間，養(yǎng)老金體系資金缺口約為39萬億元，該預(yù)測(cè)后被媒體廣泛引用。
2013年，時(shí)任社?；鹄硎麻L(zhǎng)的戴相龍?jiān)鴮?duì)媒體表示“我國(guó)養(yǎng)老金確有缺口?！彼忉?，一是轉(zhuǎn)制成本和歷史欠賬，即1997年養(yǎng)老金制度改革為現(xiàn)有“統(tǒng)賬結(jié)合”模式前，老一批退休工人沒有繳納養(yǎng)老金，占工資總額20%的統(tǒng)籌賬戶不足以支付他們的養(yǎng)老金，因此政府挪用了8%的個(gè)人賬戶用以支付這部分缺口。但根據(jù)十六大決議精神和國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，養(yǎng)老金要把統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶分開，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。“這樣的話，是存在缺口的?！?br>
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孫群義也表示，目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的“空賬”、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的“赤字”。
而中國(guó)社科院發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告，結(jié)論更令人憂心。2014年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合制度下的隱形債務(wù)為86.2萬億元。
10年養(yǎng)老壓力增3倍
中國(guó)的老齡化之迅速，遠(yuǎn)超大多數(shù)已進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家。
今年兩會(huì)期間，人社部部長(zhǎng)尹蔚民曾透露，目前職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04:1，也就是三個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人，2020年將下降到2.94:1，2050年將下降到1.3:1。
而在1990年，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比為18:1； 2000年，這一數(shù)字下降為10:1。
在數(shù)量如此巨大的老齡人口壓力下，“養(yǎng)老靠國(guó)家”恐怕沒那么容易實(shí)現(xiàn)。
目前大多數(shù)國(guó)家采用的“現(xiàn)收現(xiàn)付”制，即把年輕人交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)交給領(lǐng)取社保的老人，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼譏為“最大的龐氏騙局”。
也正是在此背景下，延遲退休被提上議程。
記者從接近人社部的知情人士處獲悉，延遲退休方案目前在緊鑼密鼓地制定中，年內(nèi)有望完成初稿。人社部指出，延遲退休是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。這項(xiàng)政策的提出，主要是針對(duì)目前我國(guó)法定退休年齡偏低的實(shí)際情況而提出。
建國(guó)初期，中國(guó)人均預(yù)期壽命為40歲，然而，“第六次全國(guó)人口普查”顯示現(xiàn)在人均預(yù)期壽命已達(dá)74.8歲。目前，中國(guó)職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。清華·布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學(xué)專家王豐認(rèn)為：“中國(guó)的人口老齡化不斷加劇，法定的退休年齡早就不能適應(yīng)目前的老齡化速度?！钡?，延遲退休決定一出，社會(huì)各界包括不同群體紛紛持有不同的看法和認(rèn)識(shí)，民間普遍對(duì)延遲退休存在怨氣。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈認(rèn)為，“小步漸進(jìn)”是延遲退休較好的方式，既與國(guó)際接軌，又能獲得更多的認(rèn)可和接受，對(duì)社會(huì)造成的震動(dòng)更小。
延遲退休影響巨大
目前看來，在延遲退休方案中，70后、80后將成為受影響最大的群體。
按照尹蔚民的說法，方案有望2017年推出，推出至少5年之后漸進(jìn)式實(shí)施，即2022年實(shí)施，之后每年按照幾個(gè)月的速度遞進(jìn)增長(zhǎng)退休時(shí)間。
記者在漸進(jìn)式延遲退休的基礎(chǔ)上算了一筆時(shí)間賬。假設(shè)遞增時(shí)間為6個(gè)月，以55歲退休為標(biāo)準(zhǔn)，漸進(jìn)式延遲退休針對(duì)的即是1967年出生以及1967年以后出生的人群。那么1967年出生人群將于55.5歲退休，1968年出生人群于56歲退休，1969年的人群于56.5歲退休，依次類推，1980年出生人群的退休年齡為62歲，1986年出生人群的退休年齡已達(dá)65歲。
按照現(xiàn)有預(yù)測(cè)，法定退休年齡可能是65歲。
這些被延遲退休的人員，以70后、80后為主力軍，從社會(huì)結(jié)構(gòu)看，大部分屬于中產(chǎn)階級(jí)，這部分人群所面臨的養(yǎng)老壓力，可謂空前。
多渠道養(yǎng)老解決途徑
對(duì)70、80后來說，如何保障退休后的生活質(zhì)量，是一個(gè)難題。
盛世太平投資管理有限公司董事陳立民的觀點(diǎn)：“中產(chǎn)階級(jí)應(yīng)對(duì)延遲退休的途經(jīng)就是多存錢、買房、炒股。存錢是積累，買房是保值，炒股是投資增值?！?br>
事實(shí)上，很少有哪個(gè)國(guó)家的老人僅僅靠政府發(fā)放的養(yǎng)老金來維持晚年生活。美國(guó)老人的養(yǎng)老金水平僅僅是一個(gè)月三四百美元，約占美國(guó)人平均工資的1/10，即使在美國(guó)的低收入家庭，養(yǎng)老金在老人月支出中也很少能占到30%。然而，由于退休者往往都有一大筆積蓄，他們甚至相對(duì)在職工作者更加富有。
在美國(guó)，為了保證退休以后的生活質(zhì)量，很多人都選擇在年輕的時(shí)候定期定額將收入的一部分存入退休賬戶、個(gè)人退休賬戶以及其他投資賬戶。
不動(dòng)產(chǎn)負(fù)責(zé)人潘浩對(duì)《東地產(chǎn)財(cái)經(jīng)周刊》表示，“中國(guó)的文化是孩子文化，對(duì)于養(yǎng)老我們都有一顆愧疚的孝心。企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公民責(zé)任，通過創(chuàng)新解決養(yǎng)老難題?！?br>
圍繞養(yǎng)老與投資的布局，目前各路資金激戰(zhàn)正酣。其中備受關(guān)注的養(yǎng)老地產(chǎn)，各類企業(yè)雖布局多年，但發(fā)展仍步履維艱。除配套政策支持力度不夠外，金融環(huán)節(jié)的掣肘是其中關(guān)鍵。不過，以平安為代表的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大舉布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或有望通過金融創(chuàng)新改變這一局面。
10年養(yǎng)老壓力增三倍：延遲退休影響巨大 中產(chǎn)養(yǎng)老難
2016-10-26 08:00:15
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