0571-22931819
養(yǎng)老金，是國家按月發(fā)給年老體弱或無生活來源的離退休人員和遺屬的“養(yǎng)命錢”，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，是保障他們基本生活、維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。
領取養(yǎng)老金的人群，主要包括兩類，一是指參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，根據(jù)有關規(guī)定達到退休年齡之后，國家按月以貨幣形式發(fā)放的養(yǎng)老保險待遇，二是指養(yǎng)老保險參保人員死亡后，國家為其無生活來源、符合條件的供養(yǎng)直系親屬發(fā)放的撫恤金。
養(yǎng)老金不是“唐僧肉“，它的用途只能有一個，那就是保障離退休人員及其遺屬的基本生活。然而，社會上就有這么一些人，在不擇手段地冒領、侵占、套取著老百姓的“養(yǎng)命錢”，且不以為恥……
【“冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象，我們內蒙古也有?！薄?br>
采訪中，內蒙古社保局工作人員告訴筆者，近兩年，全區(qū)各級社保經辦機構、退管辦、企業(yè)離退休人員管理中心、社區(qū)街道辦事處、自治區(qū)、盟(市區(qū))、旗(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)等四級勞動保障平臺聯(lián)合行動，對冒領行為說“不”，通過指紋認證、紙質郵寄認證、信息數(shù)據(jù)比對、網絡視頻認證、上門摸底調查認證等方式，每年都有冒領養(yǎng)老金人員“中槍”，其中90%的冒領或重復領取金額已被及時追回，極大程度地挽回了國家的損失，但仍有部分養(yǎng)老金侵占案件，最后移交公安機關處理。
近年，隨著領取養(yǎng)老保險待遇人員逐年增多，加大對冒領養(yǎng)老金的打擊力度刻不容緩，杜絕欺詐冒領與確保發(fā)放一樣，成為各級社會保險經辦機構的中心工作。
“按照政策規(guī)定，養(yǎng)老保險待遇每人只能享受一份，領取了城鎮(zhèn)企業(yè)退休金人員，就不能再領取遺屬生活困難補助費；參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，就不能再參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險；享有‘五七工’待遇的，就不能同時享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工遺屬生活困難補助費。在制度銜接過程中，出現(xiàn)問題的，要及時糾正、長退短補。惡意拖欠、侵占、冒領且拒不返還的，經正常的告知、催還等行政程序仍不如期退還的，交由公安機關依法處理?！弊灾螀^(qū)社會保險事業(yè)管理局相關負責人介紹說。在內蒙古，對于惡意侵占、冒領養(yǎng)老金人員，絕不能法外容情。
【欺詐冒領 利益驅使是根本】
業(yè)內人士分析，社會上之所以會出現(xiàn)冒領、套取、侵占養(yǎng)老金事件，原因有三個：
第一，利益驅使，是冒領養(yǎng)老金的根本原因。有一些人，為了冒領亡故家屬的養(yǎng)老金，偽造死亡證明材料，謊報、瞞報待遇領取人的死亡時間；還有的擅自更改檔案信息，以達到提前退休、多領多占養(yǎng)老金的目的。一些欺詐者明知違法，但利益熏心，有恃無恐，把以不正當手段為企業(yè)或為個人謀利為榮，把欺詐冒領行為當成一種能力和本領。
第二，違法成本低，一些人心存僥幸。在2011年《社會保險法》出臺之前，冒領行為一經發(fā)現(xiàn)，主要是對冒領養(yǎng)老金進行及時追繳，個別行為嚴重的予以行政處罰。2011年7月1日正式實施的《社會保險法》規(guī)定了欺詐、騙取的法律責任，但由于行政處罰與刑事處理沒有實現(xiàn)“無縫銜接”，《社會保險法》頒布實施后，真正上升到法律層面進行處理的還不多，給部分惡意盜取者提供了僥幸心理，可乘之機。
第三，防冒領手段相對滯后，使得冒領欺詐行為成為可能。隨著養(yǎng)老保險體系的建立完善，養(yǎng)老保險覆蓋面迅速擴大，城鎮(zhèn)企業(yè)職工及個體靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)依法登記的各類社會團體及組織、城鄉(xiāng)居民、失地農牧民等社會各類群體相繼納入養(yǎng)老保障范圍，但同時，防冒領反欺詐的政策、手段、措施卻是一個逐步完善的過程，這也給養(yǎng)老保險欺詐冒領行為提供了可能。如過去異地參?；蛟诓煌酿B(yǎng)老保險制度間參保，由于不在一個經辦系統(tǒng)中操作，不能實現(xiàn)參保數(shù)據(jù)的適時比對，重復領取待遇情況也就不能及時發(fā)現(xiàn)。
【多措并舉 讓養(yǎng)老基金更安全】
“養(yǎng)老金是養(yǎng)命錢，決不允許跑冒滴漏、惡意盜取。”
近年，全區(qū)各級社會保險經辦機構對防冒領工作在人員配備、資金投入、信息技術應用方面加大力度，特別是信息技術手段的大量應用，使防冒領工作的質量明顯提高。
據(jù)自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局張東風局長介紹，自2012年以來，自治區(qū)防冒領反欺詐的網織的更密、更大、更結實。
首先是制度更完善。2012年自治區(qū)下發(fā)《內蒙古自治區(qū)養(yǎng)老保險待遇資格認證辦法(試行)》和《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務經辦規(guī)程(試行)》，對防冒領工作進行全面的部署、要求；全區(qū)各盟市及所屬旗縣全部按照要求開展養(yǎng)老保險待遇生存認證工作，所有離休、退休、退職和享受遺屬待遇人員，不管是本地居住、異地居住，都必須每年按照規(guī)定辦理領取養(yǎng)老保險待遇資格認證手續(xù)。
2014年，全國人大第八次會議做出司法解釋，欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險金或者其他社會保險待遇的，屬于刑法266條規(guī)定的詐騙公私財物罪的行為，這標志著欺詐、冒領養(yǎng)老金行為“入刑”，將按照刑事案件處理。
最近，人力資源社會保障部與公安部聯(lián)合發(fā)文，依法加強社會保險欺詐案件查處和移交工作，要求各級社會保險行政部門、公安機關必須履行職責，充分認識社會保險欺詐違法案件的危害性，密切協(xié)作，健全社會保險基金監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，依法移送和查處涉嫌社會保險欺詐違法犯罪，切實維護法律的權威和統(tǒng)一。
第二，服務更貼心，考慮到認證工作對象多為年老體弱的離退休人員，為方便認證，各級社會保險經辦機構將認證服務的觸角延伸到了基層社區(qū)和嘎查村，同時為行動不便者開展上門認證服務。
第三、技術手段更先進。全區(qū)“五險合一”業(yè)務軟件推廣使用，實現(xiàn)了區(qū)內異地以及與公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等相關機構的數(shù)據(jù)信息庫的核查、比對，大量先進技術手段的應用，使得參保信息數(shù)據(jù)比對更及時，不同險種間、異地參保重復領取待遇人員被及時發(fā)現(xiàn)成為可能。
“覆蓋所有待遇領取人群，不斷提高防冒領懲處力度，實現(xiàn)各險種間無縫對接，絕不容許養(yǎng)老金碩鼠再恣肆?！睆垨|風局長說。
近日，自治區(qū)吹響了防冒領、反欺詐的“沖鋒號”，要求各盟市旗縣各級社保經辦機構、各經辦人員提高認識，加大社會保險基金的稽查力度，加強參保人員的政策宣傳和信息比對，深入細致地做好退休人員生存狀況的調查和認證工作。對由于養(yǎng)老保險關系轉移、接續(xù)、政策交叉等因素多發(fā)或重復發(fā)放的案例，必須及時告知領取人，要求按期返還重復領取養(yǎng)老金；對重復領取養(yǎng)老保險待遇按期不還、特別是對惡意騙取和故意侵占社會保險基金的案件，要依照《中華人民共和國刑罰》第266條規(guī)定，嚴肅查處，絕不姑息，維護養(yǎng)老保險基金安全。而且，此舉這將成為全區(qū)各級社會保險經辦機構工作的“新常態(tài)”。
【惡意騙取養(yǎng)老金 將受法律嚴懲】
山東省淄博市某退休職工于2008年11月15日去世，但其女徐某卻一直在冒領亡父的養(yǎng)老金，當?shù)厣绫＞职l(fā)現(xiàn)可疑后，于2010年8月停發(fā)該退休人員的養(yǎng)老金，并全面調查。調查中，徐某提供了一份村委會開具的去世證明，時間為2010年11月，整整推遲了2年。社保局在該縣殯儀館死亡人員檔案中，查到了該退休人員的真實的死亡時間，期間，其親屬惡意侵占養(yǎng)老金32080.80元。社保局采取措施，及時追回了徐某冒領的養(yǎng)老金，并根據(jù)相關規(guī)定對徐某進行了行政處罰。2013年人民法院依照《中華人民共和國刑法》判決被告人徐某犯詐騙罪。
2013年5月31日，山西衛(wèi)視報道稱原山西省長治縣第二運輸公司退休職工王保平之女冒領亡父養(yǎng)老金10年，經檢察機關批準，由公安機關以涉嫌詐騙罪逮捕。
資料顯示，自《社會保險法》實施以來，天津市收監(jiān)冒領養(yǎng)老金人員71人，追回被騙社?；鸾?000萬元。
【7種騙取養(yǎng)老金行為】
據(jù)了解，為了維護社保基金的安全，防止養(yǎng)老金虛報冒領現(xiàn)象的發(fā)生，2014年4月，全國人大常委會法工委刑法室有關負責人進行了專門的司法解釋，并列舉了7種騙取養(yǎng)老金的行為：
(一)退休人員死亡后，其直系親屬不按規(guī)定期限報備，冒領養(yǎng)老金；
(二)遺屬人員死亡后，其直系親屬不按規(guī)定期限報備，冒領遺屬撫恤金；
(三)冒用他人檔案材料或偽造人事檔案材料參保退休騙取養(yǎng)老金；
(四)退休人員被判刑、失蹤，直系親屬不按規(guī)定期限報備，冒領養(yǎng)老金；
(五)偽造死亡證明、虛構死亡時間，騙取養(yǎng)老金及喪葬費；
(六)虛構勞動關系，偽造參保資料辦理參保補費手續(xù)騙取養(yǎng)老金；
(七)其他通過欺詐、偽造證明材料騙取養(yǎng)老金的行為。
標簽： 領取
