我省繼續(xù)提高企業(yè)退休養(yǎng)老金

從省政府工作報(bào)告看今年民生十大實(shí)事——

提要：

“政府要勒緊褲帶過緊日子，把錢花在民生工程上，花在低收入群體和特困群眾身上，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。”

昨日的政府工作報(bào)告中，省長(zhǎng)李希提出，今年將抓好10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程、辦好44件民生實(shí)事。

在提到發(fā)展成果要惠及全省人民時(shí)，李希說：“讓遼寧父老鄉(xiāng)親的日子越過越好，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是發(fā)展的根本目的。”

李希表示：“越是在困難情況下，我們?cè)揭叨戎匾暶裆?、全力保障民生，民生投入不僅不能減少，而且還要?dú)v盡所能地增加和提高!政府要勒緊褲帶過緊日子，把錢花在民生工程上，花在低收入群體和特困群眾身上，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。”

醫(yī)療：32家縣級(jí)公立醫(yī)院

全部取消藥品加成

報(bào)告原文：全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院改革，逐步構(gòu)建分級(jí)診療就醫(yī)新秩序。逐步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。

解讀：全省23個(gè)縣的32家縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成，將醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整審批權(quán)限下放到市級(jí)，省級(jí)下達(dá)試點(diǎn)補(bǔ)助資金6649萬元，初步構(gòu)建了運(yùn)行新機(jī)制。2014年縣級(jí)公立醫(yī)院就診及住院人次分別達(dá)到1440.3萬和120.2萬人次，同比增長(zhǎng)7.1%和6.6%。

教育：取消體育特長(zhǎng)生、

奧賽等加分項(xiàng)目

報(bào)告原文：推進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)特色學(xué)科建設(shè)。積極開展協(xié)同創(chuàng)新，提升高?？萍紕?chuàng)新能力。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度。

解讀：2011年我省就發(fā)布意見，要在今年建成50所特色普通高中，形成科技、藝術(shù)、外語、體育、數(shù)理、人文等品牌。

此外，2015年1月1日起取消體育特長(zhǎng)生、奧賽等5個(gè)高考加分項(xiàng)目，同時(shí)保留了5類考生的加分資格。

社保：今年開展異地就醫(yī)

直接結(jié)算試點(diǎn)工作

報(bào)告原文：健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)廠辦大集體、困難企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

解讀：昨日省人社廳廳長(zhǎng)李樹民表示，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整幅度，將以人社部公布方案為準(zhǔn)。

另外，記者從兩會(huì)上了解到，今年我省還將實(shí)施“暢通醫(yī)保”工程，開展異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)工作。

住建:新增21萬套

保障性安居工程建設(shè)

報(bào)告原文：繼續(xù)推進(jìn)以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，新增任務(wù)21萬套，其中棚戶區(qū)改造19.1萬套。

解讀：今年我省將推進(jìn)廉租住房和公共租賃房全面并軌運(yùn)行，探索建立由行政主管部門、住房保障工作機(jī)構(gòu)、公租房運(yùn)營(yíng)公司組成的“三位一體”工作機(jī)制。

沈陽市建委負(fù)責(zé)人表示，今年沈陽啟動(dòng)50片棚戶區(qū)改造工程，繼續(xù)實(shí)施200個(gè)舊住宅區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目;加大暖房改造力度，改造500萬平方米非節(jié)能住宅。

低保：全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)

平均提高7%以上

報(bào)告原文：繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

解讀：2011年以來，我省每年都會(huì)適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

今年城市低保標(biāo)準(zhǔn)將平均提高7%以上，幅度雖略有降低，但農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%以上，力求城鄉(xiāng)均衡。

就業(yè):確保全年城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)

實(shí)名制就業(yè)80萬人

報(bào)告原文：重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對(duì)有就業(yè)需求的困難家庭高校畢業(yè)生兜底安置。加大對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助力度。鼓勵(lì)動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的夢(mèng)想。

解讀：今年，我省將確保全年城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)80萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。省就業(yè)和人才服務(wù)局已開展就業(yè)援助月活動(dòng)，對(duì)符合認(rèn)定條件的相關(guān)人員加強(qiáng)援助力度。

文化:中央下?lián)?480萬

加緊修繕阜新“萬人坑”

報(bào)告原文：推進(jìn)“書香遼寧”建設(shè)，辦好第四屆全民讀書節(jié)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)有書屋。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施和遺址等愛國(guó)主義教育示范基地保護(hù)和管理。

解讀：今年我省將開展流動(dòng)文化服務(wù)“進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)7000場(chǎng)次。

在歷史遺產(chǎn)保護(hù)方面，中央財(cái)政一次性投入的4480萬元近日已全額下?lián)埽糜谶|寧阜新萬人坑死難礦工紀(jì)念館修繕，在抗戰(zhàn)勝利70周年前夕投用。

安監(jiān):安全生產(chǎn)追責(zé)不受

任職期限、職務(wù)變動(dòng)等限制

報(bào)告原文：要始終把安全生產(chǎn)放在首位，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

解讀：去年，《沈陽市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法》發(fā)布施行，建立起“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，黨政負(fù)責(zé)人都要被約談、問責(zé)。對(duì)事故責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任跟蹤追究，不受任職期限和職務(wù)變動(dòng)等條件限制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

治安:建最嚴(yán)格監(jiān)管體系

保障“舌尖上的安全”

報(bào)告原文：推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善地方政府對(duì)食品藥品安全負(fù)總責(zé)工作機(jī)制，建立覆蓋城鄉(xiāng)最嚴(yán)格的監(jiān)管體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

解讀：本月，沈陽、大連等省內(nèi)城市在二代身份證辦理方面開始推行指紋采集，并嘗試用人臉識(shí)別技術(shù)等避免一人多重身份的可能。

臨近春節(jié)，遼寧公安食藥偵部門發(fā)起戰(zhàn)役，嚴(yán)厲打擊食品、藥品犯罪，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

體育：全面免費(fèi)或低收費(fèi)

開放245個(gè)體育場(chǎng)館

報(bào)告原文：大力發(fā)展體育事業(yè)。制定中長(zhǎng)期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育多元化體育市場(chǎng)主體，開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾健康體育消費(fèi)。

解讀：今年，我省將廣泛開展全民健身活動(dòng)，全面免費(fèi)或低收費(fèi)向群眾開放室內(nèi)外體育場(chǎng)館245個(gè)，建設(shè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)50個(gè)、綠蔭工程100個(gè)、小籃板工程200個(gè)，積極推動(dòng)由“金牌體育”向“全民體育”轉(zhuǎn)變。 華商晨報(bào) 華商響網(wǎng)記者 楊宇 金恩子 高巍 楊薇 主任記者 張麗彬 劉桐 虞祿洋

工作報(bào)告：落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭幫扶政策

代表建議：對(duì)失獨(dú)家庭補(bǔ)助納入民政部門常態(tài)管理

27日，在遼寧省十二屆人大四次會(huì)議上，省長(zhǎng)李希作政府工作報(bào)告時(shí)對(duì)于民生工作格外關(guān)注。他提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)好計(jì)劃生育特殊困難家庭幫扶政策。”

在下午進(jìn)行的分組討論會(huì)上，省人大代表、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院原院長(zhǎng)徐克說，工作報(bào)告中關(guān)注了“對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶”，其實(shí)關(guān)注的就是平時(shí)所說的“失獨(dú)家庭”，很實(shí)在。在今年，他提交的兩會(huì)建議也關(guān)注了這方面的人群。

他說，他了解到的信息是，每年我省對(duì)于失獨(dú)家庭的補(bǔ)助多是衛(wèi)計(jì)委發(fā)放的，去年對(duì)于失獨(dú)家庭的補(bǔ)助總共超過了2億元。不過，他表示，現(xiàn)實(shí)的情況是，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，補(bǔ)助也沒有形成常態(tài)化。

因此，他建議，應(yīng)該把對(duì)失獨(dú)家庭的補(bǔ)助納入到民政部門，形成常態(tài)管理。