社會保險費統(tǒng)一征繳管理問題的通知關于社會保險費統(tǒng)一征繳管理有關問題的通知

晉人社廳發(fā)[2012]27號

各市人力資源和社會保障局，省直各委、辦、廳、局，省直參保企業(yè)，中央駐晉單位：

為加快社會保障體系建設步伐，實現(xiàn)“社保全覆蓋，服務一卡通”的目標，進一步提高社會保險經辦管理服務效能，切實減輕參保單位事務性負擔，根據(jù)《社會保險法》和《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，決定整合我省社會保險經辦資源，建立城鄉(xiāng)一體化的社會保險費統(tǒng)一征繳機制，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、組建社會保險費統(tǒng)一征繳辦公室

省人力資源和社會保障廳組建山西省社會保險費統(tǒng)一征繳工作領導組辦公室（以下簡稱“征繳辦”），掛靠省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務中心，由省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務中心牽頭、代管。征繳辦由省企業(yè)、機關事業(yè)、農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險管理服務中心征繳業(yè)務部門整建制劃轉共同組成（待下一步省社會保險局成立后，工作并入省社會保險局）。

征繳辦的主要職責：負責制定《全省社會保險費統(tǒng)一征繳經辦業(yè)務規(guī)程》和《全省社會保險經辦人員征繳業(yè)務服務規(guī)范準則》；參與擬定全省社會保險參保擴面和基金征繳計劃，并負責組織實施；制定全省社會保險費統(tǒng)一征繳信息系統(tǒng)業(yè)務需求方案和數(shù)據(jù)管理規(guī)范，負責指導規(guī)范全省城鄉(xiāng)參保人員制發(fā)“社會保障卡”基本信息的采集工作；負責指導各市、縣（市、區(qū)）社會保險費統(tǒng)一征繳工作，直接經辦省管參保單位社會保險費的統(tǒng)一征繳工作。

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局可參照省廳辦法整合現(xiàn)有社會保險經辦資源，組建社會保險費統(tǒng)一征繳辦公室，負責本級社會保險費的統(tǒng)一征繳工作。

社會保險費包括基本養(yǎng)老保險費（含企業(yè)、機關事業(yè)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險費。

省級社會保險費統(tǒng)一征繳工作從2012年4月1日起實行。

二、明確社會保險費統(tǒng)一征繳對象

凡符合在各級社會保險經辦機構參加社會保險的單位及其個人，均為同級征繳辦的繳費對象，按規(guī)定繳納社會保險費。其中，職工應當繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

三、建立社會保險費統(tǒng)一征繳信息平臺

省人力資源和社會保障廳負責開發(fā)社會保險費統(tǒng)一征繳信息系統(tǒng)，建立社會保險費統(tǒng)一征繳信息平臺，并與省級各經辦機構業(yè)務系統(tǒng)對接，推動數(shù)據(jù)資源共享，并逐步建立健全統(tǒng)一規(guī)范的社會保險信息系統(tǒng)，實現(xiàn)每個參保人員各項社會保險同人同庫。各市都要建立并使用全省統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)，不得自行單獨開發(fā)。社會保險系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲空間和硬件設施由同級人力資源和社會保障部門與相關部門協(xié)調解決。

四、實行社會保險費征繳“六統(tǒng)一”模式

社會保險費征繳實行“六統(tǒng)一”模式，即：統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一分賬、統(tǒng)一稽核。

（一）統(tǒng)一登記。各級征繳辦負責受理本級用人單位社會保險登記、變更登記、注銷登記和登記證年檢等業(yè)務。本通知實施后，新成立的用人單位應當自成立之日起30日內，憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書等相關證件，到同級征繳辦申請辦理社會保險登記。本通知實施前，已參保單位應當自本通知實施之日起3個月內，到同級征繳辦重新辦理登記，換發(fā)社會保險登記證件。

（二）統(tǒng)一申報。參保單位實行按月（季）申報制度，每月（季前1月）20日前，參保單位到同級征繳辦辦理次月（季）的繳費申報手續(xù)。征繳辦在年度基數(shù)核定的基礎上，根據(jù)參保單位提供的相關資料予以審核，核準后辦理增、減員手續(xù)，相應調整變動社會保險費應繳數(shù)額。

參保單位未按規(guī)定申報應當繳納的社會保險費數(shù)額的，按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應當繳費數(shù)額；參保單位補辦申報手續(xù)后，由征繳辦按照規(guī)定結算。

（三）統(tǒng)一基數(shù)。征繳辦負責按年度核定參保單位社會保險繳費基數(shù)。單位和職工的各項社會保險繳費基數(shù)，原則上應與基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)一致，按規(guī)定不參加基本養(yǎng)老保險的單位，參照基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)核定。

（四）統(tǒng)一征繳。每月(季前1月)23日前，參保單位據(jù)《山西省社會保險繳費通知單》（另文下發(fā)），通過特定委托收款和到開戶銀行繳納等方式，將各項社會保險費繳至征繳辦在開戶銀行設立的“社會保險基金收入戶”。

（五）統(tǒng)一分賬。征繳辦按照“按比例分賬，優(yōu)先考慮失業(yè)保險費”的原則，及時將“社會保險基金收入戶”征繳的社會保險費分配、劃轉至各經辦機構，并將相關信息通過社會保險費統(tǒng)一征繳信息平臺傳送至各經辦機構。對未足額繳費的參保單位，可優(yōu)先記足其失業(yè)保險費的當期應繳部分，其他險種再按比例分配、劃轉。

（六）統(tǒng)一稽核。每年初，征繳辦負責召集同級各社保經辦機構及勞動監(jiān)察部門共同召開社會保險稽核聯(lián)席會議，分管養(yǎng)老保險工作的廳（局）長主持會議，聯(lián)席會議的主要任務是：根據(jù)各經辦機構提交的年度稽核工作計劃和勞動監(jiān)察主要工作，綜合協(xié)調、統(tǒng)籌安排，研究制定社會保險稽核年度工作計劃，原則上對一個參保單位每年只進駐一次，避免多頭稽核或重復稽核。

對參保單位的日?；擞烧骼U辦牽頭、會同同級各經辦機構相關人員組成聯(lián)合稽核工作組，根據(jù)社會保險稽核聯(lián)席會議制定的年度稽核工作計劃進行統(tǒng)一稽核。勞動保障監(jiān)察部門負責對拒絕、阻擾社會保險稽核、拒不接受社會保險稽核整改意見的參保單位以及征繳辦提請的其他事項，依法進行勞動保障監(jiān)察。

五、加強社會保險費統(tǒng)一征繳管理

（一）參保單位未按時足額繳納和代扣代繳社會保險費的，由征繳辦責令其限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金，逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。滯納金分別并入各項社會保險基金。

（二）參保單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，征繳辦可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶；并申請人力資源和社會保障行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。參保單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，征繳辦可以要求該單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議。參保單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，征繳辦可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

（三）征繳辦按照《社會保險基金財務制度》對暫存的各項社會保險基金嚴格管理，及時分賬劃撥基金，確保社會保險基金的安全與完整。

（四）參保單位應確定一名工作人員作為專管員，具體承辦本單位社會保險的繳費事務。專管員的姓名及基本情況報同級征繳辦備案。

六、其他有關事項

（一）為確保社會保險費統(tǒng)一征繳工作落到實處，省人力資源和社會保障廳成立社會保險費統(tǒng)一征繳工作領導組，負責全省社會保險費統(tǒng)一征繳工作的組織領導和綜合協(xié)調。

（二）參保單位參加社會保險基本情況查詢、繳費及個人權益等信息的記錄，仍由相關的社會保險經辦機構負責受理。

（三）本通知下發(fā)后，社會保險經辦機構原有關繳納社會保險費的工作流程與本通知規(guī)定不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

（四）本通知執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題，請及時報告省人力資源和社會保障廳。國家若發(fā)布新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。

二○一二年三月二十三日