“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)問題是當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn)工作。”4月25日，在人力資源和社會(huì)保障部(下稱人社部)第一季度新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人尹成基表示。

　　由于社保體系存在諸多不公而力主制度改革的呼聲此起彼伏，今年兩會(huì)期間，人民網(wǎng)調(diào)查顯示，社會(huì)保障問題連續(xù)第三次成為最受關(guān)注的問題。在此次新聞發(fā)布會(huì)上，多家媒體更是圍繞著延遲退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革頂層設(shè)計(jì)、新型城鎮(zhèn)化如何推動(dòng)社會(huì)保障體系公平、養(yǎng)老金入市等熱點(diǎn)問題窮追猛問。

　　頂層設(shè)計(jì)正在推進(jìn)

　　4月25日，在人社部新聞發(fā)布會(huì)上，尹成基就2013年第一季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況作了半小時(shí)的情況說明。一季度，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為7155.2億元，同比僅增長13.9%;總支出達(dá)到5820.8億元，同比增長21.1%，當(dāng)季結(jié)余1334.4億元，加上往年結(jié)余的2.37萬億元，目前全國社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余已達(dá)到2.5萬億元。

　　自全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長戴相龍?jiān)诓椪搲咸岢?ldquo;可延遲退休以解養(yǎng)老金缺口”后，應(yīng)不應(yīng)該延遲退休的討論如火如荼。

　　此次新聞發(fā)布會(huì)總共只有1.5個(gè)小時(shí)，記者提問環(huán)節(jié)用時(shí)達(dá)1小時(shí)，在記者拋出“參加工傷人數(shù)下降”和“H7N9患者的政策保障”兩個(gè)問題之后，便直奔延遲退休而去，直截了當(dāng)詢問人社部“關(guān)于延遲退休年齡的反應(yīng)”。

　　“延遲退休年齡的問題，這是一個(gè)綜合性的社會(huì)政策，要根據(jù)我們國家人口結(jié)構(gòu)變化、就業(yè)的狀況和社會(huì)保障制度發(fā)展的要求來綜合平衡確定什么時(shí)候?qū)嵤┻@樣的政策。我們也在密切關(guān)注社會(huì)有關(guān)方面專家的意見和社會(huì)各界對這個(gè)問題的反應(yīng)，我們將綜合分析研究這個(gè)問題，還要有嚴(yán)格的程序，要關(guān)注社會(huì)不同層面的人員的關(guān)切。這些政策要嚴(yán)格地按照程序穩(wěn)慎地進(jìn)行決策。”尹成基回答。

　　在回答“養(yǎng)老保險(xiǎn)改革頂層設(shè)計(jì)的綜合性改革方案進(jìn)展程度如何，會(huì)對哪些制度性的問題作出回應(yīng)”時(shí)，尹成基透露，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)的問題，是從整體上來完善中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決制度長期運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的一些重大問題。要以增強(qiáng)公平性、適用流動(dòng)性、保證可持續(xù)性作為重點(diǎn)，在制度層面上對相關(guān)的問題作出規(guī)范和完善是非常有必要的，這個(gè)問題是當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn)工作。“我們將聽取各方面的意見，進(jìn)行認(rèn)真地、深入地研究和論證。”

　　對于養(yǎng)老金入市的問題，尹成基明確表示，資本市場只是養(yǎng)老金投資的一個(gè)方面，養(yǎng)老金的保值增值，我們一直強(qiáng)調(diào)要以安全為第一，資金的安全是第一位的，通過投資規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值，這是一個(gè)最終的目標(biāo)。