財政部日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會保障基金財政專戶管理有關(guān)問題的通知》明確，除定期存款和國債之外，地方財政部門不得動用社會保險基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資。對于一些地方存在社會保障基金多頭開戶和重復(fù)開戶問題，通知明確，要合理歸并社保專戶，同一家商業(yè)銀行只允許開設(shè)一個社保專戶。

　　不得任意投資

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，財政部的上述要求主要是配合審計署對地方養(yǎng)老金的摸底調(diào)查。據(jù)媒體報道，一項針對社會保險基金的大檢查正在全國范圍展開。1至4月，國家將在全國范圍內(nèi)對社會保險基金進(jìn)行審計，三項基本養(yǎng)老保險、三項基本醫(yī)療保險將是審計重點(diǎn)。此舉是國家審計署今年的重點(diǎn)工作之一，檢查結(jié)果有望為搭建整體養(yǎng)老金投資運(yùn)營管理框架提供依據(jù)。

　　通知明確，地方各級財政社會保障部門要根據(jù)社會保險基金結(jié)余情況，在與有關(guān)部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，提出可轉(zhuǎn)存定期存款或購買國家債券的基金結(jié)余數(shù)量和期限的建議；財政國庫部門要按照國家規(guī)定制定具體轉(zhuǎn)存定期存款、購買國家債券的操作方案，并按規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

　　通知明確，財政部門要對開戶銀行提出分險種、按政策計息的要求，由社保專戶開戶銀行提供一式多聯(lián)的利息通知單，同時送財政國庫部門、財政社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別記賬，財政國庫部門、財政社會保障部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和開戶銀行要定期對賬，財政部門不得自行分配利息。

　　有關(guān)人士指出，在養(yǎng)老金投資運(yùn)營上，財政部門十分謹(jǐn)慎。在出臺整體的養(yǎng)老金投資運(yùn)營方案之前，為安全考慮，地方養(yǎng)老金仍只能以定存和購買國債的形式來實現(xiàn)保值增值。