在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足需求，農(nóng)村獨(dú)居、留守老人日益增長(zhǎng)的情況下，部分地區(qū)開(kāi)始嘗試互助養(yǎng)老：讓老人們集中居住，在生活上相互照料。社會(huì)正面臨家庭養(yǎng)老功能日益弱化問(wèn)題，部分地區(qū)探索出的“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的農(nóng)村社會(huì)互助養(yǎng)老新模式，是社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的一種融合，將會(huì)成為公共養(yǎng)老的一種有益補(bǔ)充。

成本低，是“互助養(yǎng)老”的首要優(yōu)點(diǎn)?！盎ブB(yǎng)老”，日常與鄰居們熱鬧相聚，實(shí)現(xiàn)“零成本”互助。對(duì)于政府部門(mén)而言，“互助養(yǎng)老”模式所需的公共投入也相對(duì)較低。同時(shí)，機(jī)制靈活、操作方便，是另一大好處。特別是，參與“互助養(yǎng)老”，提高了農(nóng)村老人的生活質(zhì)量，不僅有了生活上的互相照應(yīng)、心理上的互相關(guān)愛(ài)，還在精神上得到文化指引，晚年生活變得“高雅”起來(lái)。

然而，對(duì)于互助型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的具體管理，至今還沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)范。當(dāng)遇到涉及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、意外傷害責(zé)任認(rèn)定和爭(zhēng)議解決方式等方面的問(wèn)題時(shí)，到底應(yīng)該適用哪一套辦法，至今仍不明確，這為“互助養(yǎng)老”可能產(chǎn)生的法律糾紛埋下了隱患。

因此，不妨將“互助養(yǎng)老”，納入公共養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。一方面，加大財(cái)政扶持力度，完善“互助養(yǎng)老”設(shè)施配套建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)公共醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)老年人相關(guān)補(bǔ)貼制度，著重解決老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等問(wèn)題。另一方面，開(kāi)展親情牽手活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生、部隊(duì)官兵等青年群體，與老人結(jié)為國(guó)策親戚，為他們提供精神慰藉和親情撫慰。特別是，推動(dòng)“互助養(yǎng)老”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，進(jìn)行日常的指導(dǎo)、檢查、考核、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等，不斷完善和提升“互助養(yǎng)老”模式，使其健康有序發(fā)展。