今日上午，國(guó)新辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文專題解讀中辦國(guó)辦近日印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》。陳錫文介紹，方案在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)治理制度等5大領(lǐng)域提出了26項(xiàng)重大舉措。

記者注意到，在涉及農(nóng)村及農(nóng)業(yè)人口勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障方面，《方案》明確提出，要整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。

在農(nóng)村社會(huì)保障方面，《方案》提出，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。健全全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

在勞動(dòng)就業(yè)方面，《方案》提出，完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。其中明確要求，要進(jìn)一步清理針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的歧視性規(guī)定，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的權(quán)利。

值得注意的是，《方案》強(qiáng)調(diào)必須“落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬原則，突出解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。擴(kuò)大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋面，把進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。”未來，隨著戶籍改革的推進(jìn)，全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)城落戶的農(nóng)民工都有望享受城鎮(zhèn)社保。

陳錫文介紹，《方案》起草的過程，也是起草五中全會(huì)《建議》中關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展政策部署的過程。因此《方案》的起草實(shí)際上是遵循中央關(guān)于如何來實(shí)現(xiàn)到2020年建成全面小康的目標(biāo)，從改革的角度來進(jìn)行農(nóng)村改革的綜合設(shè)計(jì)。