0571-22931819
一、早先啟動(dòng)，砥礪前行。2006年，我市就著手啟動(dòng)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，人力社保、建委、地稅三家部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、測(cè)算，經(jīng)多個(gè)相關(guān)部門(mén)、用人單位和專家的反復(fù)論證，擬制建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)政策。2007年，市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)杭州市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的通知》（杭政辦函〔2007〕148號(hào)），明確從2007年7月1日開(kāi)始，以建設(shè)工程項(xiàng)目為單位，由建筑施工企業(yè)為參與該項(xiàng)目建設(shè)的所有農(nóng)民工統(tǒng)一辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及工傷保險(xiǎn)待遇等按照《工傷保險(xiǎn)條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這一政策的出臺(tái)，突破了建筑業(yè)的參保模式，進(jìn)一步完善了我市的工傷保險(xiǎn)制度。
二、創(chuàng)新舉措，保障到位。從2007年開(kāi)始，建筑業(yè)參保政策實(shí)行“工傷優(yōu)先、項(xiàng)目參保、全員覆蓋、一次性提取”等新舉措。新建設(shè)項(xiàng)目（含改、擴(kuò)建項(xiàng)目）開(kāi)工前必須按建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的千分之1.1一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，否則不予核發(fā)建筑工程施工許可證。為農(nóng)民工先行參保開(kāi)綠燈，以建設(shè)工程項(xiàng)目為單位，由建筑施工企業(yè)為參與該項(xiàng)目建設(shè)的所有農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至建筑施工合同截止之日止，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。1至4級(jí)完全喪失勞動(dòng)能力的傷殘農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇以及工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬的撫恤金，實(shí)行一次性支付，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。為提升工傷保險(xiǎn)待遇支付保障能力，市政府出臺(tái)了《杭州市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》（杭政辦〔2011〕21號(hào)），進(jìn)一步提高工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。2014年，我市正式建立市級(jí)工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度，出臺(tái)《杭州市工傷保險(xiǎn)市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑基金管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，當(dāng)前全市基金累計(jì)結(jié)余大，運(yùn)行平穩(wěn)，確保了工傷保險(xiǎn)待遇的及時(shí)支付。
三、廣泛宣傳，強(qiáng)化維權(quán)。加大建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)政策宣傳，提高知曉率，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。人力社保部門(mén)每年實(shí)地走訪上百家企業(yè)（含建筑企業(yè)）、社區(qū)，聽(tīng)取工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作，進(jìn)行詳細(xì)政策宣傳。實(shí)行監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化，以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為劃分，建立監(jiān)察管理員制度，重點(diǎn)對(duì)建筑企業(yè)事故傷害進(jìn)行監(jiān)察、預(yù)警，為網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)提供政策宣傳。要求建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示參加工傷保險(xiǎn)情況，保障建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的知情權(quán)。今年4-6月，我市專門(mén)針對(duì)建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)開(kāi)展全市集中宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，在人社微博上發(fā)布以推進(jìn)建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為主題的手機(jī)微信答題方式，開(kāi)展答題搶紅包活動(dòng)；發(fā)送短信，組織企業(yè)職工參加競(jìng)答活動(dòng)；利用公益廣告、短信平臺(tái)、滾動(dòng)電子顯示屏、懸掛工傷保險(xiǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大工傷保險(xiǎn)政策宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中宣傳專項(xiàng)活動(dòng)深入企業(yè)宣傳766次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢67次，接受咨詢2.27萬(wàn)余人次，開(kāi)展培訓(xùn)班42次，接受培訓(xùn)3296人次。
四、齊抓共管，協(xié)力推進(jìn)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，齊抓共管，推進(jìn)落實(shí)。今年初，我局與市城鄉(xiāng)建委、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、總工會(huì)、財(cái)政等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立杭州市工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度的通知》和《杭州市工傷預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃》，明確定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)開(kāi)展工傷保險(xiǎn)參保及工傷預(yù)防工作情況專項(xiàng)檢查與執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)及時(shí)參保。人力社保部門(mén)通過(guò)完善費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制對(duì)用人單位工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)建筑企業(yè)等單位的參保登記實(shí)行督查，重點(diǎn)推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的覆蓋面，對(duì)未按規(guī)定為其參加工傷保險(xiǎn)的，會(huì)同相關(guān)部門(mén)將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處。建設(shè)行政主管部門(mén)建立前置審核，將建筑施工項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)作為施工許可的前置條件，在核發(fā)建筑工程施工許可證時(shí)，要求承包單位提供參加工傷保險(xiǎn)的證明。安監(jiān)部門(mén)牽頭做好安全生產(chǎn)、事故預(yù)防執(zhí)法檢查，開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所勞動(dòng)條件和生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全狀況的監(jiān)督檢查，將事故多發(fā)單位列入“黑名單”。建立聯(lián)合檢查機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合開(kāi)展工傷保險(xiǎn)參保及工傷預(yù)防工作情況專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)及時(shí)參保。計(jì)劃將利用3年時(shí)間，基本建立工傷保險(xiǎn)覆蓋所有用人單位、政府主導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、用人單位和職工積極參與、管理監(jiān)督機(jī)制健全的工傷預(yù)防體系，到2016年全市工傷發(fā)生率控制在1%以內(nèi)。
標(biāo)簽： 農(nóng)民工權(quán)益
