——全力抓政策落實(shí)拉動(dòng)就業(yè)。一年來,我們突出重點(diǎn)人群和重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施特色政策和普惠政策并舉,以加大政策扶持力度拉動(dòng)就業(yè)。一是落實(shí)政策助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)。制定出臺(tái)了小微企業(yè)等用人單位招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼等三項(xiàng)政策實(shí)施細(xì)則,社保補(bǔ)貼政策首次延伸至自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員,加大了對(duì)高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。二是完善政策優(yōu)化小貸機(jī)制。不斷優(yōu)化小額擔(dān)保貸款政策扶持制度,下發(fā)《關(guān)于小額擔(dān)保貸款有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》,對(duì)小額擔(dān)保貸款增加經(jīng)辦銀行、破解擔(dān)保難等問題進(jìn)行明確;下發(fā)《小額擔(dān)保貸款貸后跟蹤分類服務(wù)要點(diǎn)》,加強(qiáng)了貸后跟蹤服務(wù),有效控制貸款風(fēng)險(xiǎn);2014年全市累計(jì)發(fā)放貸款1676筆,發(fā)放金額2.67億元。三是制定政策助推一體化。制定實(shí)施大江東就業(yè)一體化實(shí)施方案,落實(shí)大江東與主城區(qū)就業(yè)政策和服務(wù)事項(xiàng)的梳理,完成大江東就業(yè)信息一體化改造和銜接,確保了大江東就業(yè)工作一體化的順利實(shí)施。四是加大政策落實(shí)和資金使用監(jiān)督力度。通過調(diào)研督查、電話抽查、實(shí)地查看、專業(yè)審計(jì)等多種方式,定期、不定期開展政策、資金落實(shí)情況的檢查,確保政策落實(shí)到位和就業(yè)專項(xiàng)資金安全。2014年支出促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金18.41億元。
——全力抓重點(diǎn)人群幫扶就業(yè)。在整體用力的基礎(chǔ)上力求精準(zhǔn)發(fā)力,針對(duì)不同人群就業(yè)特點(diǎn),多舉措統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè),促進(jìn)社會(huì)就業(yè)更加充分。一是在推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面,繼續(xù)深化大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練,2014年新增見習(xí)基地53家,新增見習(xí)訓(xùn)練崗位近2000個(gè),年提供見習(xí)訓(xùn)練崗位1萬余個(gè),撥付各項(xiàng)見習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼2524.2萬元。精心組織高校畢業(yè)生校園招聘、見習(xí)實(shí)訓(xùn)、主題演講等專項(xiàng)活動(dòng),2014年舉辦校園招聘和見習(xí)實(shí)習(xí)對(duì)接活動(dòng)13場(chǎng),提供就業(yè)見習(xí)崗位6.44萬個(gè),達(dá)成意向1.56萬人次。開展校園巡回演講和主題沙龍活動(dòng)120場(chǎng),面對(duì)面服務(wù)學(xué)生2萬人次以上。二是在推進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)方面,落實(shí)積極就業(yè)政策,通過公益性崗位、靈活就業(yè)、用人單位吸納、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多渠道、多層面幫扶就業(yè),提高就業(yè)穩(wěn)定性。2014年幫扶城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.86萬人。三是在推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方面,積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力求職登記工作,做到農(nóng)村就業(yè)困難人員《求職登記證》應(yīng)發(fā)盡發(fā),2014年主城區(qū)發(fā)放《農(nóng)村勞動(dòng)力求職登記證》4720本,認(rèn)定農(nóng)村就業(yè)困難人員3489人;落實(shí)農(nóng)村就業(yè)社保補(bǔ)貼,拓展農(nóng)村公益性崗位開發(fā),加大兜底幫扶力度,2014年實(shí)現(xiàn)公益性崗位進(jìn)村率達(dá)92.24%;發(fā)揮農(nóng)民工和家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合多方資源,為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)發(fā)揮積極作用。
——全力抓平臺(tái)優(yōu)化以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。充分發(fā)揮杭州創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市示范作用,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)不斷優(yōu)化。以網(wǎng)尚創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為核心,構(gòu)建網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)梯級(jí)孵化體系,努力打造全國(guó)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)示范基地,開園至今累計(jì)入駐網(wǎng)店66家,累計(jì)集聚創(chuàng)業(yè)人數(shù)73人,累計(jì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)70余人。加快失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),組織召開杭州市區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),2014年主城區(qū)新增2家失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)園,全市累計(jì)達(dá)16家。二是創(chuàng)業(yè)信息供需對(duì)接平臺(tái)更加順暢。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搭建了集項(xiàng)目征集、項(xiàng)目展示、專家指導(dǎo)、政策扶持、跟蹤服務(wù)為一體的較為完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)。成功舉辦杭州市2014年創(chuàng)業(yè)信息交流洽談會(huì)暨第七屆高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì),全年舉辦各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示及巡展19場(chǎng),參展項(xiàng)目累計(jì)達(dá)500多個(gè),參觀觀眾1.01萬人次,達(dá)成意向2416人次。廣泛組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)高校,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)供需有效對(duì)接,為在杭各大高校舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)活動(dòng)23場(chǎng),參觀8100人次,咨詢洽談1270人次。三是創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)內(nèi)容更加豐富。有序推進(jìn)2014年創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)師友計(jì)劃,組織2013年度師友計(jì)劃名企體驗(yàn)行、導(dǎo)師面對(duì)面、實(shí)崗練一練、百人百里師友行等活動(dòng)20余場(chǎng),舉辦大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題宣講120余場(chǎng),面對(duì)面服務(wù)學(xué)生2萬人次以上;2014年度師友計(jì)劃248名導(dǎo)師與604名大學(xué)生順利結(jié)對(duì),并創(chuàng)新性引入團(tuán)隊(duì)化管理、檔案制管理和成長(zhǎng)跟蹤管理模式。
——全力發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金保生活穩(wěn)就業(yè)功能。2014年順利完成失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù),力求失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,提高失業(yè)保險(xiǎn)基金使用績(jī)效,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)三位一體功能。一是根據(jù)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)調(diào)整、發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和農(nóng)民合同制職工一次性生活補(bǔ)助;及時(shí)做好領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的醫(yī)療保險(xiǎn)參保和失業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助發(fā)放工作。全年失業(yè)保險(xiǎn)基金共支出資金20.29億元,有力地發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)基金保障生活的功能。二是繼續(xù)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)穩(wěn)定就業(yè)單位給予補(bǔ)貼,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的積極作用。全年失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)共支出資金11.48億元,完成2013年度共計(jì)764家穩(wěn)定就業(yè)單位社保補(bǔ)貼的發(fā)放工作,補(bǔ)貼金額4503.07萬元,惠及職工10.01萬人。
——全力抓服務(wù)創(chuàng)新提升服務(wù)水平。堅(jiān)持人本服務(wù)理念,創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式,充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的“雙引擎”作用,不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平。一是在創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上,在提升實(shí)體市場(chǎng)的同時(shí),加快虛擬人力資源市場(chǎng)建設(shè),完善人力資源信息網(wǎng)用工發(fā)布、求職登記、網(wǎng)上招聘等系統(tǒng)化服務(wù)功能,開發(fā)人力資源信息網(wǎng)APP和短信發(fā)布功能,拓展“掌上就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)。二是在創(chuàng)新服務(wù)模式上,舉辦我市首屆職業(yè)指導(dǎo)人員技能競(jìng)賽,組織500名職業(yè)指導(dǎo)人員參加職業(yè)資格證書的全國(guó)統(tǒng)考,探索建立首席職業(yè)指導(dǎo)師管理制度,促進(jìn)了我市職業(yè)指導(dǎo)工作的深入發(fā)展。三是在創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容上,豐富就業(yè)援助月、333就業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)招聘和網(wǎng)上招聘聯(lián)動(dòng),拓展勞務(wù)協(xié)作交流,健全供需對(duì)接機(jī)制。2014年全市組織各類招聘會(huì)1207場(chǎng),提供崗位52萬個(gè),達(dá)成意向9.51萬人。四是在創(chuàng)新信息化服務(wù)上,以打造“智慧就業(yè)”為目標(biāo),完成充分就業(yè)創(chuàng)建、“陽光政務(wù)”網(wǎng)上辦事、失業(yè)預(yù)警分析等9項(xiàng)系統(tǒng)功能的升級(jí)改造,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審核的實(shí)時(shí)化、無紙化,群眾辦事的外網(wǎng)化、便捷化,數(shù)據(jù)分析的信息化、智能化。編印完成《杭州市公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程》,實(shí)現(xiàn)《經(jīng)辦規(guī)程》在線可查,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助推就業(yè)服務(wù)的提升。著力構(gòu)建具有杭州特色的失業(yè)預(yù)警體系,被人社部列為失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)城市,失業(yè)預(yù)警工作先后獲人社部以及省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,完成失業(yè)預(yù)警信息系統(tǒng)二期開發(fā),獲得國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的著作權(quán)證書,被選入2014年中國(guó)地方就業(yè)創(chuàng)新事件。完善企業(yè)用工監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,完成對(duì)全市監(jiān)測(cè)企業(yè)的省統(tǒng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)部、省、市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效銜接,全市新增擴(kuò)面監(jiān)測(cè)企業(yè)371家,累計(jì)達(dá)1651家,為實(shí)現(xiàn)數(shù)字就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
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