0571-22931819
杭州市早在2011年6月，就率先在全國開展在籍適齡城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記工作，目前，已初步建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的全民參保登記信息庫和動態(tài)管理機制，有效推動了參保擴面工作。截至2014年6月底，我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障參保率從2011年的86.66%提高到95.43%，基本實現(xiàn)了養(yǎng)老保障全覆蓋。
一、精心組織實施，加強工作協(xié)調(diào)，確保全民參保登記工作有序開展
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市人力社保局成立全民參保登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)、縣（市）相應(yīng)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、社保經(jīng)辦機構(gòu)和信息部門分工負責(zé)的工作格局。
?。ǘ┚慕M織實施。把全民參保登記工作列入各區(qū)、縣（市）人力社保重點工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。一是加強制度建設(shè)，形成常態(tài)化工作機制。二是加強工作考核，將全民參保登記納入各級人力社保部門、基層工作平臺工作重要考核內(nèi)容。三是加強日常督查，確保各項工作落到實處。四是加強人員培訓(xùn)，確保政策準確執(zhí)行，工作落到實處。
?。ㄈ┘訌姴块T協(xié)調(diào)。一是加強系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同配合。系統(tǒng)內(nèi)部政策制定部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)、信息化管理部門協(xié)同配合，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，形成合力。二是加強與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)。加強與市民卡、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)，增進共識，推進數(shù)據(jù)信息跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門共享。
?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?dǎo)。通過組織召開相關(guān)會議、開展專題宣傳、印發(fā)宣傳手冊、深入基層宣講等形式，正確引導(dǎo)社會預(yù)期和輿論導(dǎo)向，大力宣傳參保登記的政策要點、與群眾利益的密切關(guān)系，營造良好社會氛圍，提高群眾參保意識。
二、規(guī)范信息登記，實施動態(tài)管理，確保全民參保登記工作取得實效
?。ㄒ唬﹨⒈Ｐ畔⑷竦怯?。一是確定登記范圍。各區(qū)、縣（市）轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡城鄉(xiāng)居民全部納入登記范圍，基本信息錄入全民登記信息庫。二是明確登記內(nèi)容。以基本養(yǎng)老保險參保繳費和待遇享受情況為基礎(chǔ)，整合城鄉(xiāng)各項養(yǎng)老保障參保信息，將登記對象姓名、身份證號、戶籍性質(zhì)、聯(lián)系電話、地址、養(yǎng)老保障參保享受情況等作為登記內(nèi)容。三是規(guī)范登記方法。通過篩查比對、數(shù)據(jù)整理、入戶調(diào)查，對我市戶籍所有城鄉(xiāng)居民進行參保信息登記。由基層人力社保平臺負責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本信息及參加各類養(yǎng)老保障情況進行調(diào)查、核對無誤后，建立臺賬并按規(guī)定將登記信息錄入系統(tǒng)，按月維護更新。同時，通過市民卡信息和社會保險信息系統(tǒng)人員基本信息進行數(shù)據(jù)比對，按季度對城鄉(xiāng)居民參加各類養(yǎng)老保障情況進行信息比對，對已有信息，經(jīng)清理比對后直接確認；對缺失錯誤的信息，經(jīng)基層平臺補錄改正完成確認，提高數(shù)據(jù)準確性。
在開展全民參保登記時，積極探索創(chuàng)新。如余杭區(qū)與公安部門積極協(xié)作，采集全區(qū)90.33萬戶籍人員基本信息，包括姓名、地址、戶籍性質(zhì)、聯(lián)系電話等，導(dǎo)入全民登記信息系統(tǒng)。開展入戶調(diào)查時，按每人5元標準，安排專項調(diào)查經(jīng)費，安排第三方抽樣核實調(diào)查結(jié)果，抽樣比例不低于5%，提高了調(diào)查的真實性和有效性。
?。ǘ┙∪晟菩畔⑾到y(tǒng)。一是完善系統(tǒng)。進一步優(yōu)化計算機信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用程序，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障參保情況信息登記管理信息系統(tǒng)，加強與現(xiàn)有社會保險信息系統(tǒng)對接交換，確保各級人力社保服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)共享。二是統(tǒng)一標準。對登記各指標項進行明確，如個人基礎(chǔ)信息、參保狀態(tài)信息、參保險種信息及未參保原因等信息，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行抽查比對，確保登記入庫的數(shù)據(jù)符合相關(guān)要求。
(三)落實動態(tài)登記管理。加強日常管理，完善動態(tài)管理機制。登記對象因死亡、戶籍遷移或參保情況變化等變更登記信息的，按照申報、審核等規(guī)定程序及時變更，確保參保登記信息的時效性和有效性，形成實時動態(tài)數(shù)據(jù)庫。推行按季比對，及時更新全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫中的參保、待遇享受等信息。如余杭區(qū)，每日更新參保登記數(shù)據(jù)庫信息與全區(qū)社會保險系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。與民政部門進行數(shù)據(jù)交換共享，及時變更發(fā)生變動的人員信息，確保信息登記的準確性。
（四）有效推進社保擴面。根據(jù)年度擴面任務(wù)，各區(qū)、縣（市）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員和未參加社會保險的城鄉(xiāng)居民為重點，擴大參保覆蓋面，通過全民參保登記，進一步摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)死角，做好宣傳，積極引導(dǎo)，確保全年社會保險目標任務(wù)的完成。
三、運用電子社保成果，優(yōu)化經(jīng)辦管理，確保全民參保登記工作加快推進
?。ㄒ唬﹥?yōu)化信息系統(tǒng)。在五費合征經(jīng)辦的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化整合信息系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民為一體的社會保險信息系統(tǒng)，推進規(guī)范化管理，實現(xiàn)部門間信息共享，確保信息準確度。
（二）運用電子社保成果。以創(chuàng)建“全國電子社保示范城市”為契機，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺，大力推行社會保險網(wǎng)上辦事，推廣自助服務(wù)。利用手機、數(shù)字電視、銀行自助設(shè)備等信息化終端，探索個性化、多樣化的新型電子化服務(wù)手段，實現(xiàn)社保公共服務(wù)“進手機”、“進銀行”、“進家門”。通過新型服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)和幫助用人單位和個人依規(guī)主動更新自身信息。我市江干區(qū)、拱墅區(qū)等部分城區(qū)已開通社保微信公眾號，提供社保信息推送、經(jīng)辦進度查詢等便民服務(wù)。余杭區(qū)積極推廣社會保障卡的智慧運用，養(yǎng)老金可直接發(fā)放到社會保障卡，醫(yī)保報銷可通過社會保障卡的銀行賬號進行轉(zhuǎn)賬支付。
?。ㄈ┨剿鳂I(yè)務(wù)下延代辦服務(wù)。社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦向基層延伸，服務(wù)更加便民。如余杭區(qū)，全區(qū)戶籍靈活就業(yè)人員和小微企業(yè)、個體工商戶社保業(yè)務(wù)，下延至村、社區(qū)辦理，為群眾提供“最后一公里”的社保便捷服務(wù)。西湖區(qū)，個體勞動者參保資格審核和銀行繳費通知單打印、個人參保證明查詢打印、按政策一次性補繳資格審核、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險登記和待遇領(lǐng)取資格認證等業(yè)務(wù)，均可到街（鎮(zhèn)）人力社保站辦理。企業(yè)登記參保和職工新增（減少）參保業(yè)務(wù)的受理經(jīng)辦，也將在街（鎮(zhèn)）進行試點后，在全區(qū)推廣。
為全面貫徹落實國家、省“全民參保登記計劃”，我市將進一步深化全民參保登記工作，在前期工作的基礎(chǔ)上，全民參保登記范圍擴大到杭州市戶籍所有城鄉(xiāng)居民，實現(xiàn)對象全民覆蓋；統(tǒng)一信息標準，優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用程序，規(guī)范登記項目，統(tǒng)一個人基礎(chǔ)信息、參保狀態(tài)信息、參保險種信息、人員就業(yè)信息及未參保原因等信息；加強日常管理，落實動態(tài)登記管理，信息數(shù)據(jù)由按季上傳改為按月上傳，提高信息的時效性和有效性。
標簽： 參保登記
