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以提升公共服務能力為重點的電子社保系統(tǒng)建設，是現(xiàn)代社會保險事業(yè)發(fā)展的必然要求，是有效提升經(jīng)辦服務能力，方便人民群眾的重要舉措。西湖區(qū)人力社保局借力全市社會保險一體化網(wǎng)絡信息平臺，通過推廣單位網(wǎng)上辦事，試行業(yè)務延伸服務，實現(xiàn)檔案電子化管理等途徑，積極推行社會保險電子政務，取得初步成效。主要做法是：
（一）操作網(wǎng)絡化，精簡辦事程序。網(wǎng)絡的普及和發(fā)展已把我們帶入了高速信息時代，傳統(tǒng)的手工填報、審批、核算等方式將逐步被網(wǎng)絡模式替代。2010年，全市建立了用人單位網(wǎng)上辦事平臺，把申報材料較少、審核標準明確、日常辦理量較大的常規(guī)業(yè)務通過網(wǎng)上申報、審核、反饋的方式進行受理經(jīng)辦，各類社會保險信息查詢打印都能在網(wǎng)絡平臺上授權操作。單位無需再到社保經(jīng)辦窗口提交紙質材料，直接通過網(wǎng)絡平臺就能實現(xiàn)自主申報在職職工新增（減少）參保、上年度工資收入申報和多項社會保險信息查詢、打印的業(yè)務。針對這一實際，該局編印了簡明易懂的網(wǎng)上辦事操作指南進行廣泛宣傳和大力推廣。對新申請參保登記的企業(yè)，同步開通網(wǎng)上辦事權限，為其介紹網(wǎng)上辦事的優(yōu)勢和操作方法；對原登記參保的企業(yè)，借助各街道的企業(yè)勞資干部聯(lián)誼會平臺，現(xiàn)場演示社會保險網(wǎng)上申報流程，幫助解決企業(yè)勞資干部遇到的困難和問題，讓企業(yè)能夠正確運用網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，更好地發(fā)揮網(wǎng)上辦事的優(yōu)勢，更大地提高業(yè)務辦理效率。截至目前，全區(qū)登記參保企業(yè)共31432家，其中已開通網(wǎng)上辦事權限企業(yè)25460家，占參保企業(yè)總數(shù)的81%；平均每月通過網(wǎng)絡自主申報的職工新增、減少參保業(yè)務約15000余筆，到窗口提交紙質材料的同類業(yè)務約6000余筆，網(wǎng)上申報的業(yè)務已占同類業(yè)務總申報量的72%。網(wǎng)上辦事極大的簡化了辦事程序，為企業(yè)節(jié)省了大量人力物力成本，同時也緩解了窗口辦事的壓力，有效提高了資源的利用率。
（二）業(yè)務下延化，加強代辦服務。市社會保險一體化信息平臺構建了市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村社四級的全網(wǎng)聯(lián)動體系，在一個信息平臺上實現(xiàn)全部數(shù)據(jù)共享。因此，該局以區(qū)級社保經(jīng)辦機構為主體，以各鎮(zhèn)街人社站為分支，將社會保險業(yè)務辦理延伸至鎮(zhèn)街人社站，逐步形成常規(guī)業(yè)務由鎮(zhèn)街人社站統(tǒng)一代辦服務的體系，轄區(qū)企業(yè)和個人都能就近到鎮(zhèn)街辦理社會保險業(yè)務，建立覆蓋全區(qū)的社會保險辦事網(wǎng)絡。目前，個體勞動者參保資格審核和銀行交費通知單打印、個人參保證明查詢打印、221政策一次性補繳資格審核、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記和待遇領取資格認證等業(yè)務均可到街（鎮(zhèn)）人力社保站辦理。下一步，企業(yè)登記參保和職工新增（減少）參保業(yè)務的受理經(jīng)辦都將在鎮(zhèn)街進行試點，試點成功后在全區(qū)鋪開。為確保代辦服務質量，該局在業(yè)務下延前均需對鎮(zhèn)街人社站經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓，以相關社會保險政策法規(guī)和實施辦法為依據(jù)，明確業(yè)務辦理手續(xù)和需提供的材料，提高代辦人員的業(yè)務技能，確保代辦服務切實為辦事人員提供方便。此外，為擴大代辦服務影響，該局在社保服務大廳醒目位置豎立溫馨提示板，告知單位和個人除了在區(qū)級社保窗口申報業(yè)務以外，還可以到所在鎮(zhèn)街人社站提交業(yè)務辦理所需材料，或者進行網(wǎng)上辦事，提供了多條申報途徑供辦事人員選擇。
（三）檔案數(shù)字化，提升管理水平。根據(jù)“中華人民共和國人力資源和社會保障部國家檔案局3號令”對社會保險業(yè)務檔案要求進行自動歸類、劃分保管期限、數(shù)據(jù)合并、序號生成，形成規(guī)范的電子文檔。該局結合業(yè)務現(xiàn)狀，專門騰出兩間辦公用房改造成一個50余平米的專業(yè)檔案庫房，請專業(yè)公司提供技術支持，建立一整套社會保險業(yè)務檔案影像系統(tǒng)。電子檔案管理功能包含在線掃描、查詢利用、借閱管理、報表打印、統(tǒng)計、權限控制等功能，由專職檔案管理員對產(chǎn)生的業(yè)務影像檔案從采集、補錄、掃描、整理、歸檔、保管、利用進行全程管理，確保電子業(yè)務影像檔案實現(xiàn)數(shù)字化的長久保存。區(qū)財政撥付了上百萬元專項資金用于社會保險業(yè)務檔案的庫房建設和數(shù)據(jù)管理。此套業(yè)務檔案影像系統(tǒng)配備有標準接口，可為該區(qū)社會保險業(yè)務檔案系統(tǒng)與市社保局一體化信息系統(tǒng)進行對接和數(shù)據(jù)比對。系統(tǒng)具有一定的智能判斷功能，可通過對歷史檔案信息數(shù)據(jù)的分析，在進行新檔案歸檔操作時，自動生成順序號、檔案號等，大大提高工作效率。根據(jù)該區(qū)社會保險歷史數(shù)據(jù)量大、類型復雜的特點，文件掛接支持單個掛接和批量掛接，掛接內(nèi)容支持單個文件掛接和批量文件夾掛接。系統(tǒng)還支持案卷組卷管理，同時案卷、卷內(nèi)在一個頁面能夠同時實現(xiàn)分頁顯示，便于查看。上述功能優(yōu)勢都為該區(qū)社會保險業(yè)務檔案實現(xiàn)數(shù)字化管理提供了硬件保障。
西湖區(qū)人力社保局“三個化”大力推行電子社保建設
2016-11-04 08:00:12
無憂保
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