爭(zhēng)議聯(lián)調(diào)。為了整合調(diào)解資源、促進(jìn)勞動(dòng)糾紛化解能力多元化,我們建立了人民調(diào)解、勞動(dòng)監(jiān)察行政調(diào)解、勞動(dòng)仲裁調(diào)解、第三方公益組織調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解等多方組織構(gòu)成的大調(diào)解工作體系。引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者充分利用聯(lián)調(diào)方式解決糾紛,特別是對(duì)于重大糾紛和復(fù)雜糾紛,堅(jiān)持“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”,使多種調(diào)解手段有機(jī)銜接與配合,增強(qiáng)調(diào)解效果。一是充分發(fā)揮人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)健全、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),通過與江干區(qū)司法局合作,將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解納入人民調(diào)解范疇,對(duì)案情比較簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議案件,我們出具聯(lián)系單書,引導(dǎo)當(dāng)事人到相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解成功后可按當(dāng)事人需求,我們予以置換勞動(dòng)仲裁調(diào)解書。二是充分發(fā)揮第三方調(diào)解組織的中立性,與具備公益性質(zhì)、有一定調(diào)解能力的社會(huì)組織合作調(diào)解。我們與杭州市總工會(huì)幫扶中心,浙江勞動(dòng)律師事務(wù)所中央彩票轉(zhuǎn)向基金援助中心結(jié)對(duì)子,通過他們給予勞動(dòng)者法律援助,并共同參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作;三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉本行業(yè)生產(chǎn)、管理情況的優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)江干區(qū)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)、四季青服裝市場(chǎng)管理方參與行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作。
案件聯(lián)辦。一是建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁分庭。按照方便當(dāng)事人訴訟、方便勞動(dòng)仲裁審理的原則,在距離遠(yuǎn)、案件多的鎮(zhèn)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁分庭,就地處理用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議。二是構(gòu)建勞動(dòng)監(jiān)察仲裁維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過梳理勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁的執(zhí)法角度和工作側(cè)重,統(tǒng)籌力量,互補(bǔ)職能,將依法查處和爭(zhēng)議仲裁有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化工作效能,進(jìn)一步形成資源共享、互相促進(jìn)的一體維權(quán)的新格局。三是深化完善裁審銜接機(jī)制。仲裁院聯(lián)合江干區(qū)法院組成聯(lián)席會(huì)議,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),定期研討增強(qiáng)法律適用的一致性。對(duì)法律無明文規(guī)定,在自由裁量范圍內(nèi)的爭(zhēng)議焦點(diǎn),綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與勞動(dòng)法律法規(guī)的立法宗旨,統(tǒng)一裁審尺度,進(jìn)一步提高辦案權(quán)威性。尤其對(duì)于瀕臨倒閉的企業(yè)欠薪案件,勞動(dòng)仲裁快立、快審、快結(jié),并引導(dǎo)職工通過人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施和執(zhí)行措施。
宣傳聯(lián)動(dòng)。為了源頭治本,擴(kuò)大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳覆蓋面和宣傳效果。我們梳理了近幾年的勞動(dòng)仲裁案件,并根據(jù)案件分布情況,起草了用人單位版和勞動(dòng)者版兩個(gè)版本的勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳手冊(cè),分別羅列了“開辦企業(yè)必須要掌握的十大勞動(dòng)法律事項(xiàng)”和“在外務(wù)工必須要了解的十大勞動(dòng)法律事項(xiàng)”,進(jìn)一步提高宣傳的針對(duì)性。同時(shí)借助江干工商分局和公安分局的平臺(tái),利用工商分局為企業(yè)辦理注冊(cè)登記、年檢的時(shí)機(jī),向企業(yè)經(jīng)辦人發(fā)放宣傳手冊(cè);利用公安分局下屬各辦證窗口為外來務(wù)工人員辦理臨時(shí)居住證的時(shí)機(jī),發(fā)放宣傳手冊(cè)。
情況通報(bào)。一是建立勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。利用勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,對(duì)全區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況,尤其是建筑施工、服裝加工行業(yè)和小規(guī)模的個(gè)私等企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)控,每月上報(bào)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理情況,重大案件及時(shí)上報(bào)。二是建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議信息員制度,要求企業(yè)勞資人員做好信息員,自動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部勞資隱患,遇有問題及時(shí)咨詢處理,尤其是發(fā)現(xiàn)10人以上群體勞動(dòng)爭(zhēng)議苗頭,要第一時(shí)間上報(bào)區(qū)勞動(dòng)仲裁院,做到“情況早知道,工作早到位,問題早解決”。三是建立主管部門通報(bào)制度。針對(duì)企業(yè)重大違法用工行為,及時(shí)通報(bào)其主管部門、相關(guān)資質(zhì)審批機(jī)構(gòu)和銀行等部門,督促企業(yè)合法用工。
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