實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才。全市上下要根據(jù)“特別尊重人才、特別政策、特別環(huán)境、特別機(jī)制”的要求，以求賢若渴、只爭(zhēng)朝夕的精神，建設(shè)“人才特區(qū)”，打造人才集聚新高地。

　　一、深化人才是“第一資源”、“戰(zhàn)略資源”的兩個(gè)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人才工作的緊迫感和責(zé)任感

    江澤民同志2001年提出“人才資源是第一資源”的科學(xué)判斷；胡錦濤總書記最近在兩院院士代表大會(huì)上提出，“人才是戰(zhàn)略資源”的科學(xué)判斷。深刻把握“第一資源”和“戰(zhàn)略資源”兩個(gè)判斷的核心內(nèi)涵，關(guān)鍵要用歷史眼光、全球視野和戰(zhàn)略思維強(qiáng)化對(duì)人才戰(zhàn)略地位和重大意義的認(rèn)識(shí)。結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，就是要充分認(rèn)識(shí)人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位、關(guān)鍵作用，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢牢把握新時(shí)期人才工作的主動(dòng)權(quán)。

    充分認(rèn)識(shí)人才在無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和關(guān)鍵作用，就是要增強(qiáng)人才工作的責(zé)任感和使命感。從無(wú)錫發(fā)展的實(shí)踐看，我們的現(xiàn)代化建設(shè)之所以會(huì)取得如此巨大的成績(jī)，都得益于我們擁有一大批具有戰(zhàn)略思維、全球眼光，善于同國(guó)際接軌的各類人才。無(wú)錫轉(zhuǎn)型發(fā)展更加需要人才的支撐和引領(lǐng)。古往今來(lái)的科技創(chuàng)新實(shí)踐反復(fù)表明，創(chuàng)新型科技人才是新知識(shí)的創(chuàng)造者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者、新途徑的引領(lǐng)者。誰(shuí)能夠培養(yǎng)、集聚、用好創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就能抓住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外人才流動(dòng)的新變化，就是要增強(qiáng)做好人才工作的危機(jī)感和緊迫感。當(dāng)前，我們面臨著金融危機(jī)背景下國(guó)際人才溢出的機(jī)遇，也面臨著長(zhǎng)三角新一輪改革開(kāi)放、人才區(qū)域集聚的機(jī)遇，特別是周邊地區(qū)緊緊抓住長(zhǎng)三角新一輪改革發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，力度之大、出手之快、先聲奪人。上海以“海納百川、服務(wù)全國(guó)”的精神，努力營(yíng)造開(kāi)放、寬松、寬容的社會(huì)氛圍和育才、聚才、用才的體制環(huán)境，強(qiáng)力擴(kuò)大人才集聚效應(yīng)；杭州、蘇州、南京等地區(qū)均根據(jù)自身特點(diǎn)，打造了吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。機(jī)遇可遇不可求，稍縱即逝，逝之不再。只有早一步，快半拍，才能抓住主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)。

    充分認(rèn)識(shí)無(wú)錫自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)條件，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自信心和堅(jiān)定性。無(wú)錫具有重才興教、崇工尚文的歷史傳統(tǒng)和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，無(wú)錫人才工作具有扎實(shí)基礎(chǔ)，近幾年來(lái)，我們?cè)谖瞬?、集聚人才、使用人才上進(jìn)行了卓有成效的探索?！?30 ”計(jì)劃的城市名片，“7+1”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的特色品牌，建設(shè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市和打造人才特區(qū)的典型實(shí)踐，使無(wú)錫對(duì)海內(nèi)外人才的吸引力、集聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。只要充分發(fā)揮和提升無(wú)錫現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，就能變成集聚人才的強(qiáng)大合力，變成轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。強(qiáng)化人才是“第一資源”、“戰(zhàn)略資源”的兩個(gè)認(rèn)識(shí)，必須以超前的眼光、世界的眼光、競(jìng)爭(zhēng)的眼光來(lái)思考、謀劃人才工作。結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，當(dāng)前有必要在思想上破除三個(gè)意識(shí)、確立三個(gè)觀念：破除重物輕人意識(shí)，確立以人才引進(jìn)的高投入換來(lái)高回報(bào)的觀念。目前，在我們部分地方和干部中還存在著引進(jìn)人才不如引進(jìn)設(shè)備、企業(yè)發(fā)展靠人才不如靠技術(shù)等片面認(rèn)識(shí)，忽視了人才在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主體作用，人才引不進(jìn)、留不住、用不好。堅(jiān)持以人為本，就是滿足人、服務(wù)人。體現(xiàn)在人才工作上就是尊重人才、支持人才、重用人才，充分發(fā)揮各類人才的聰明才智，在人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值中使社會(huì)獲取更大的價(jià)值。破除急功近利意識(shí)，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念。在我們一些工作中存在著重使用、輕培養(yǎng)，重現(xiàn)成人才、輕潛在人才的傾向，片面追求人才即期效應(yīng)和投資回報(bào)效應(yīng)，怕投資、怕風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)發(fā)培養(yǎng)人才需要戰(zhàn)略眼光，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。要舍得投資，舍得時(shí)間，用發(fā)展的眼光引人、育人、用人。破除安于現(xiàn)狀意識(shí)，確立大膽創(chuàng)新觀念?，F(xiàn)在有些單位和地方對(duì)人才工作滿足現(xiàn)狀，恪守常態(tài)，甚至還有些同志對(duì)“530”海外人才引進(jìn)計(jì)劃心存疑慮，對(duì)“7+1”政產(chǎn)學(xué)研合作信心不足，等等。所有這些，本質(zhì)上是墨守成規(guī)，拘泥路徑依賴。同時(shí)還必須看到，我市現(xiàn)有人才工作與發(fā)展形勢(shì)、目標(biāo)定位還不盡適應(yīng)。過(guò)去產(chǎn)業(yè)外延擴(kuò)張、粗放增長(zhǎng)需要吸引一般技能人才，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)高端攀升、轉(zhuǎn)型升級(jí)需要吸引大量科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。只有跳出傳統(tǒng)的引人、用人、育人思路，才能更大范圍更寬視野不拘一格選人用人；只有創(chuàng)新體制機(jī)制，才能充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩個(gè)積極性。

    二、突出企業(yè)載體和“三創(chuàng)”載體建設(shè)的兩大重點(diǎn)，著力構(gòu)建人才輩出的平臺(tái)

    企業(yè)是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，體現(xiàn)了企業(yè)集聚人才、使用人才的主體作用?！叭齽?chuàng)”載體是科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的新高地，體現(xiàn)了政府吸引人才、服務(wù)人才的導(dǎo)向作用。兩者相輔相成，有機(jī)互動(dòng)，缺一不可。

    進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)載體創(chuàng)新功能建設(shè)。充分發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，必須推動(dòng)企業(yè)的人才建設(shè)。要結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型引進(jìn)人才。立足轉(zhuǎn)型，加大企業(yè)科技投入，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，通過(guò)推進(jìn)企業(yè)“三站二中心”（院士工作站、博士后工作站、研究生工作站，工程中心、技術(shù)中心）建設(shè)，為招才引智搭建平臺(tái)；通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，為引進(jìn)各類應(yīng)用人才拓展空間。要圍繞提高企業(yè)素質(zhì)用好人才。牢固樹(shù)立人人可以成才的觀念，凸顯尊重人才的理念，體現(xiàn)求賢若渴的真情，放心使用、放手發(fā)展。特別要尊重高層次人才的特殊稟賦和個(gè)性，切實(shí)做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。要依托企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)集聚人才。加快推進(jìn)企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)企業(yè)由“兩頭在外、中間在內(nèi)”向“中間分離、兩端延伸”轉(zhuǎn)變，以打造企業(yè)科技研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、資本經(jīng)營(yíng)等核心功能，吸引科技研發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略管理高端人才。要圍繞增強(qiáng)企業(yè)后勁培養(yǎng)人才。積極探索企業(yè)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)新機(jī)制、新途徑。要利用“530”計(jì)劃，加快引進(jìn)人才，利用政產(chǎn)學(xué)研合作加強(qiáng)培養(yǎng)人才，擴(kuò)大人才引進(jìn)規(guī)模，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，為企業(yè)發(fā)展積蓄后勁。

    進(jìn)一步強(qiáng)化“三創(chuàng)”載體的服務(wù)功能。加快“三創(chuàng)”載體建設(shè)進(jìn)度。前期“三創(chuàng)”載體建設(shè)推進(jìn)較好，基礎(chǔ)很好。面對(duì)新的形勢(shì)新的要求，要繼續(xù)加快建設(shè)步伐，確保年內(nèi)累計(jì)完成600萬(wàn)平方米，確?！拔迥昴繕?biāo)四年完成”。創(chuàng)新建設(shè)開(kāi)發(fā)機(jī)制。要實(shí)行公司化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理，積極探索“三創(chuàng)”載體的運(yùn)行模式，把政府公共服務(wù)和“三創(chuàng)”載體的科技招商結(jié)合起來(lái)，以良好服務(wù)功能吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技含金量高的項(xiàng)目。完善載體綜合服務(wù)功能。要圍繞各類人才的需求，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)條件，完善公共服務(wù)，創(chuàng)新生活環(huán)境，不斷提高各類人才的滿意度和歸屬感，使“三創(chuàng)”載體成為創(chuàng)業(yè)的熱土、生活的天堂、成長(zhǎng)的樂(lè)園。

　　三、強(qiáng)化“530計(jì)劃”和“7+1”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟兩大抓手，更高起點(diǎn)推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)

    “530”計(jì)劃是以吸引領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)人才為重點(diǎn)，實(shí)行科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；“7+1”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是以利用國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校和科研單位科技力量、科技項(xiàng)目為重點(diǎn)，加速成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)視野看，它顛覆了科技創(chuàng)新的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，走出一條把國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為無(wú)錫轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新資本，以國(guó)內(nèi)外人才集聚帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群的新路子。

    做強(qiáng)做大海外高層次人才創(chuàng)新基地的品牌。以深入推進(jìn)“530”計(jì)劃為抓手，加快實(shí)施后“530”、泛“530”計(jì)劃，不僅要重視引進(jìn)海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才，也要重視國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和科技領(lǐng)軍人；不僅要加快“530”項(xiàng)目研發(fā)孵化，而且要加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育帶動(dòng)更多新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。深入研究海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)示范功能，放大品牌效應(yīng)，把基地建設(shè)與打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市相銜接，工作目標(biāo)與體制機(jī)制創(chuàng)新相配套，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)人才的集聚效應(yīng)。

　　大力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合環(huán)境。著眼于滿足國(guó)際高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活的基本需求，著力解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，致力加快培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用技能人才，提高科技創(chuàng)業(yè)成功率。以完善政府采購(gòu)、信息溝通、業(yè)務(wù)對(duì)接為重點(diǎn)，推動(dòng)海歸企業(yè)與地方企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)對(duì)接，助推科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以滿足國(guó)際型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生活需求為重點(diǎn)，通過(guò)利用外資、對(duì)外合作等形式，加快國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院和國(guó)際社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)國(guó)際化水平。

    拓寬政產(chǎn)學(xué)研合作的領(lǐng)域和途徑。把“ 7+1”政產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)要求，建立健全工作責(zé)任制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展要求，各市（縣）區(qū)都要建立和形成具有區(qū)域特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研合作共建科技研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)移基地和科技創(chuàng)新園區(qū)。創(chuàng)新思路，拓展形式，通過(guò)人才“柔性流動(dòng)”、成果作價(jià)入股、專利授權(quán)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，使更多企業(yè)與大專院校科研單位形成戰(zhàn)略合作。要更加注重政府導(dǎo)向和政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系。著力構(gòu)筑激勵(lì)創(chuàng)新成才的社會(huì)環(huán)境。要以開(kāi)放、寬松、寬容、服務(wù)為重點(diǎn)，形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境。開(kāi)放，就是要大力弘揚(yáng)“大氣開(kāi)放、包容和諧”的文化氛圍，吸引國(guó)內(nèi)外各類人才到無(wú)錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)；寬松，就是提供相對(duì)寬松的政策和機(jī)制，研究制定引進(jìn)掌握國(guó)際尖端技術(shù)的頂級(jí)人才和領(lǐng)軍人才的重點(diǎn)政策，堅(jiān)決突破不利于人才引進(jìn)的政策障礙，打破不利于人才引進(jìn)的體制束縛。寬容，就是鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，讓在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中受挫的人倍感關(guān)切和鼓舞，讓新思想、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)獲得生長(zhǎng)和發(fā)育良好的土壤，讓人才深刻感受到快速發(fā)展的無(wú)錫有舞臺(tái)、有奔頭，能干事、干大事。服務(wù)，就是立足以提高入駐率、成活率和成功率為目標(biāo)，努力做到“成立之初當(dāng)保姆、發(fā)展之中當(dāng)導(dǎo)師、成功之后當(dāng)保安”，為人才提供全方位、人性化和專業(yè)化的服務(wù)。

    改進(jìn)和強(qiáng)化人才工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“科教興市、人才強(qiáng)市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量立市”主戰(zhàn)略，把人才工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步突出人才工作的重點(diǎn)抓手，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)激勵(lì)政策和市場(chǎng)運(yùn)作體系等途徑，在較短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任和目標(biāo)考核，細(xì)化工作環(huán)節(jié)和督促檢查。各單位各部門要更加強(qiáng)調(diào)大局，更加強(qiáng)調(diào)協(xié)作，更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)，多一些支持配合，少一些推諉扯皮，真正做到工作上合拍、服務(wù)上合力，確保人才工作真正落到實(shí)處。

    來(lái)源：無(wú)錫導(dǎo)刊

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