一、肯定成績(jī),把握形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的責(zé)任感和緊迫感。今年以來(lái),市委、市政府繼續(xù)高度重視企業(yè)拖欠工資問(wèn)題,專門建立了市防范處置企業(yè)拖欠工資工作協(xié)調(diào)小組,制定出臺(tái)了《杭州市防范處置企業(yè)拖欠工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》,健全完善了工資支付長(zhǎng)效保障機(jī)制,職工工資支付保證金、政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和網(wǎng)格化管理的“兩金一網(wǎng)”覆蓋面繼續(xù)增大,全市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作取得新進(jìn)展。杭州市還率先在全國(guó)提出了勞動(dòng)者權(quán)益和企業(yè)利益“雙保護(hù)”的執(zhí)法理念,這一做法已經(jīng)被省采納、推廣和宣傳,人民日?qǐng)?bào)等17家中央主要媒體對(duì)此集中進(jìn)行了報(bào)道,中宣部把“雙保護(hù)”作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的宣傳典型。同時(shí),要準(zhǔn)確把握防范和處置企業(yè)拖欠工資工作面臨的形勢(shì),進(jìn)一步提高做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作,牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持以人為本理念,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
二、突出重點(diǎn),防范處置并舉,緊緊圍繞“兩個(gè)確?!弊ズ酶黜?xiàng)工作落實(shí)。根據(jù)全省電視電話會(huì)議精神,確定2010年防范處置企業(yè)拖欠工作的目標(biāo)是“一個(gè)平臺(tái),兩個(gè)確?!薄!耙粋€(gè)平臺(tái)”,就是要加快建立有利于推進(jìn)多層次工資支付保障制度的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái);“兩個(gè)確?!?,就是確保企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放工資,確保不發(fā)生因企業(yè)欠薪而引發(fā)的重大群體性事件。一是完善健全企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、基層組織和勞動(dòng)監(jiān)察部門的信息主渠道作用,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),積極采取措施,力求早發(fā)現(xiàn)、早防范、早參與,將勞資隱患化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),鞏固“雙保護(hù)”成果。二是建立健全防范處置企業(yè)拖欠工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮各部門職能作用,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上預(yù)防企業(yè)欠薪現(xiàn)象的發(fā)生。三是深入開(kāi)展企業(yè)支付工資情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)。啟動(dòng)工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng),做好因拖欠工資引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題應(yīng)對(duì)工作部署,建立了每天報(bào)告制度,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),迅速處置。四是認(rèn)真做好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的清欠工作。對(duì)全市在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、交通建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)用房建設(shè)項(xiàng)目欠款情況進(jìn)行一次全面清理。對(duì)拖欠嚴(yán)重且不服從管理的建設(shè)單位和施工企業(yè),建設(shè)、招投標(biāo)等主管部門要按照有關(guān)規(guī)定,果斷采取必要的限制措施,該處罰的處罰,該曝光的曝光,該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓,以積極主動(dòng)有為的行動(dòng),協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,確保和諧穩(wěn)定。五是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”試點(diǎn)工作。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作對(duì)于預(yù)防和及時(shí)化解矛盾,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。六是不斷健全完善多層次的工資支付保障機(jī)制。通過(guò)建立健全防止和治理拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。七是加大對(duì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的宣傳力度。開(kāi)展有針對(duì)性的勞動(dòng)保障法制宣傳教育,提高廣大勞動(dòng)者,特別是農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的知曉率,增強(qiáng)法律意識(shí),提高依法維權(quán)的能力。
三、密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保防范處置企業(yè)拖欠工資工作取得成效。明年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,抓好明年的防范處置企業(yè)拖欠工資工作意義重大。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)工作職責(zé),進(jìn)一步建立健全防范處置企業(yè)拖欠工資和大規(guī)模裁員的長(zhǎng)效機(jī)制,保證防范企業(yè)拖欠職工工資工作穩(wěn)妥開(kāi)展,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和職工及時(shí)足額領(lǐng)取工資,適時(shí)回家過(guò)年與家人團(tuán)圓,過(guò)一個(gè)祥和歡樂(lè)的春節(jié)。要按照“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門履行職責(zé)”的要求,采取相應(yīng)的形式,進(jìn)一步將職責(zé)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到基層政府、部門。二是部門聯(lián)動(dòng),形成合力。要充分發(fā)揮防范處置企業(yè)拖欠工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度的作用,圍繞建立遏制拖欠的綜合性防范機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,密切協(xié)調(diào)配合,努力形成工作合力。三是正面引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。要充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),進(jìn)一步營(yíng)造依法維護(hù)職工權(quán)益、依法查處拖欠工資行為的濃厚氛圍,形成鮮明的社會(huì)導(dǎo)向和強(qiáng)大的社會(huì)支持。要加大拖欠工資信息公開(kāi)力度,揭批企業(yè)的違法行為,有選擇地曝光惡意欠薪事件,以警示那些拖欠工資的企業(yè),營(yíng)造強(qiáng)大的執(zhí)法聲勢(shì)。
會(huì)上,市政府分別與各區(qū)、縣(市)政府,杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)及市勞動(dòng)保障局、市經(jīng)委、市建委、市交通局、市貿(mào)易局,市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、市交通集團(tuán)、市城建設(shè)集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)、市旅游集團(tuán)等共計(jì)15個(gè)政府、部門,11個(gè)市直單位簽訂了《杭州市防范處置企業(yè)拖欠工資工作目標(biāo)責(zé)任書》。
標(biāo)簽: 工資