0571-22931819
——實施新的積極就業(yè)政策，健全促進就業(yè)長效機制
貫徹落實中央、省就業(yè)政策精神，我市及時出臺了《關(guān)于做好2009年穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》（市委【2009】9號）和《關(guān)于進一步完善促進就業(yè)長效機制的實施意見》（市委【2009】10號），并已研究制定了涉及援助證發(fā)放、就業(yè)專項資金管理、公益性崗位管理、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等11個配套文件。新政策按照力度最大、政策最優(yōu)、覆蓋最廣、合力最強的要求，以解決高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動力特別是低收入農(nóng)戶勞動力、外來務(wù)工人員四類群體就業(yè)為重點，創(chuàng)新舉措，提高政策含金量，加大政策扶持力度。如：社區(qū)公益性崗位在三保崗位基礎(chǔ)上拓展了助老助殘、就業(yè)援助員、衛(wèi)生協(xié)理員崗位；物業(yè)公司安排就業(yè)困難人員在三保崗位就業(yè)的，參照社區(qū)公益性崗位給予崗位工資和社會保險費補貼；自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)社會保險費補貼從每人每年1500元提高到每人每月300元；每年安排不少于100萬元專項用于無償資助符合條件的就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)；用工補助和社會保險費補貼提高到每人每月600元，其中“4555”人員每人每月800元等，為應(yīng)對金融危機、穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)提供了強有力的政策保障。新政策已于7月1日開始全面執(zhí)行。同時，全面開展了四類人群的就業(yè)狀況調(diào)查，有針對性地抓好政策落實，促進了就業(yè)再就業(yè)。今年1-5月份，我市主城區(qū)社區(qū)公益性崗位新增安置就業(yè)困難人員838人，目前實有在崗10599人，使用資金5486.81萬元；有1725家用人單位申領(lǐng)了吸納5208名就業(yè)困難人員的用工補助和社保補貼2327.22萬元；有727名成功創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營的就業(yè)困難人員申領(lǐng)了自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)社會保險費補貼129.28萬元；有12334名“4050”人員申領(lǐng)了靈活就業(yè)社保補貼2611.76萬元。
——全面推開創(chuàng)建充分就業(yè)街道活動，努力打造充分就業(yè)城市
在建設(shè)充分就業(yè)社區(qū)基礎(chǔ)上，進一步提升創(chuàng)建層次，全面推開創(chuàng)建充分就業(yè)街道活動，擬定了《關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作的意見》，明確提出了到2009年底，主城區(qū)70%以上的街道要達到充分就業(yè)街道標準；到2010年底，主城區(qū)90%以上的街道達到充分就業(yè)街道標準，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）有社區(qū)的街道50%以上達到充分就業(yè)街道標準的目標要求。并召開了全市創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作現(xiàn)場會暨動員會，通過典型引路、先進經(jīng)驗復(fù)制，加快充分就業(yè)街道的創(chuàng)建進程。以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和充分就業(yè)街道為載體，通過“鼓勵從事靈活就業(yè)解決一批、開發(fā)公益性崗位安置一批、鼓勵用人單位吸納一批、開展一對一幫扶援助一批、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、舉辦訂單式培訓幫扶一批”的“六個一批”辦法多渠道幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭。今年我市共有663個社區(qū)申報了充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，占全市社區(qū)總數(shù)的88%。
——重點突破大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市
按照建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核五大體系的目標要求，我市研究擬定了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案，擬定到2010年底前，實現(xiàn)全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達到25%；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例為1：5，創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻率達到30%；新增私營企業(yè)8000家，新增個體工商戶1萬戶；創(chuàng)業(yè)活力、創(chuàng)業(yè)效率等指標居全國前列等目標任務(wù)。同時，以大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為突破口，全面實施萬名大學生實訓、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、公共就業(yè)服務(wù)進高校等九項計劃，以及畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)的“組合拳”，全力推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，制定實施了最高5萬元的小額擔保貸款、一次性1000元的自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)社會保險費補貼、最高20萬元的創(chuàng)業(yè)無償資助等一系列扶持政策。推廣大學生見習訓練，拓展見習對象，將非杭州戶籍的在杭全日制普通高校畢業(yè)學年大學生納入見習范圍；提高見習補貼，新增用人單位留用獎勵；擴大見習基地范圍，將事業(yè)單位列入見習基地范圍，目前全市已有見習基地256家，累計提供見習崗位近萬個，參加見習大學生2653人。加大在杭高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的建站力度，為38所在杭高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站進行了授牌，實現(xiàn)指導(dǎo)站在杭高校全覆蓋。建立大學生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，聘請富有奉獻精神、具有創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗和豐富專業(yè)知識的企業(yè)經(jīng)營管理者作為大學生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開展“百名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫帶百家大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)”活動，通過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師單個指導(dǎo)、“會診”指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、結(jié)對幫帶等針對性的指導(dǎo)，幫助大學生少走彎路，提高創(chuàng)業(yè)成功率，目前全市已聘請了112位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，輔導(dǎo)大學生500余人，其中86人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。扎實開展創(chuàng)業(yè)培訓和模擬實訓，今年以來，共舉辦SYB和模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓71 期，培訓大學生1823名。建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、扶持資金申請、企業(yè)登記注冊、商務(wù)、融資等“一站式”服務(wù)，目前我市已建立了6家大學生創(chuàng)業(yè)園。組織開展“十佳大學生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”、“尋找身邊的大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者活動”、“賽伯樂杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽等形式多樣的活動，營造了社會各界共同關(guān)注和扶持大學生創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。
——加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)
完善杭州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，推進就業(yè)政策由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。研究制定了農(nóng)村公益性崗位管理、農(nóng)村勞動力用工補助和社會保險費補貼管理等政策，突出重點幫扶對象，對農(nóng)村低保人員、低收入農(nóng)戶勞動力、農(nóng)村4050人員、農(nóng)村復(fù)退軍人、農(nóng)村有一定勞動能力并有就業(yè)愿望的殘疾人實施重點幫扶；給予崗位補貼和社會保險費補貼，大力開發(fā)農(nóng)村護林防火、保潔保綠、助老助殘、公用設(shè)施維護等農(nóng)村公益性服務(wù)崗位，逐步實現(xiàn)對農(nóng)村就業(yè)困難人員兜底安置；實施用工補助和社會保險費補貼政策，鼓勵主城區(qū)的各類企事業(yè)單位積極吸納農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)。推廣農(nóng)村勞動力求職登記工作，目前，全市已發(fā)放《杭州市農(nóng)村勞動力求職登記證》1958本。
——精心組織專項活動，完善公共就業(yè)服務(wù)體系
針對大學生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動力等群體的不同特點，我市精心組織開展了2009年就業(yè)服務(wù)系列活動，提供個性化就業(yè)服務(wù)。以幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)為重點，全市開展了再就業(yè)援助月活動，入戶家訪8330戶，發(fā)放政策資料12515份，幫助766人實現(xiàn)就業(yè)；以農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點，組織開展了以“求職就業(yè)有門路，就業(yè)服務(wù)在身邊”為主題的專場招聘、崗位下鄉(xiāng)等春風送崗位系列活動，組織專場招聘會73場，提供崗位68583個，幫助45316人次達成就業(yè)意向，發(fā)放政策資料5萬份；大力拓寬民營企業(yè)就業(yè)崗位，開展民營企業(yè)招聘周活動，舉辦了招聘進高校、送崗位進社區(qū)等專場招聘會，提供崗位5976個，幫助1182人實現(xiàn)就業(yè)；為在暑假期間給大學生提供一個鍛煉的機會，提高大學生的就業(yè)能力，舉辦了“2009杭州市大學生暑期實習崗位推薦會”，提供2000余個實習崗位，報名人數(shù)近9000人，達成意向2000余人。
——采取有力舉措減輕企業(yè)負擔，切實穩(wěn)定就業(yè)局勢
針對金融危機給企業(yè)帶來的困難，我市堅持黨政保企業(yè)、企業(yè)保就業(yè)的思路，及時采取了社會保險費繳納比例繼續(xù)實行臨時性下浮、降低基本養(yǎng)老保險單位繳費比例、允許困難企業(yè)在一定時期內(nèi)緩繳社會保險費、使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、支持困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓穩(wěn)定職工隊伍等措施減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)度過難關(guān)。目前已有61家企業(yè)被認定為困難企業(yè)，及時發(fā)放了崗位補貼和社保補貼，惠及職工約3萬人。加強企業(yè)社會責任建設(shè)，年初，市委、市政府表彰了200家社會責任建設(shè)先進單位，號召全市企業(yè)承擔社會責任，穩(wěn)定就業(yè)。到目前為止，已有7000多家企業(yè)響應(yīng)號召，承諾不裁員、不減薪，為穩(wěn)定就業(yè)作出了突出貢獻。同時，扎實開展失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，加強失業(yè)調(diào)控，防止出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)，切實穩(wěn)定就業(yè)局勢。
下一步，我市將堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造充分就業(yè)城市和創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的總體目標，全面落實新的積極就業(yè)政策，深入推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和充分就業(yè)街道活動，完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全力推動創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，再創(chuàng)就業(yè)工作新局面，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
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