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根據(jù)省、市促進(jìn)就業(yè)有關(guān)文件精神，在廣泛調(diào)查研究、深入分析論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往政策實(shí)施情況，淳安縣在杭州市各區(qū)、縣、市率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)工作的意見》(淳政發(fā)［2009］17號)（以下簡稱“新一輪促進(jìn)就業(yè)政策”）。
該縣新一輪促進(jìn)就業(yè)政策進(jìn)一步拓寬了就業(yè)援助范圍，涵括城鎮(zhèn)4050人員、零就業(yè)家庭、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村低收入家庭、退役軍人等十類對象，首次實(shí)現(xiàn)了就業(yè)援助城鄉(xiāng)全覆蓋。就業(yè)再就業(yè)資金投入成倍增加，由原來的每年600萬元提高到1200萬元，大幅提高了職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、用工補(bǔ)助和社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)了有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款貼息、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策，城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員援助力度不斷加大。具體表現(xiàn)在：
1、政策享受的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新增四類農(nóng)村就業(yè)困難人員幫扶政策；取消對城鎮(zhèn)4050人員、夫妻雙失業(yè)和有撫養(yǎng)義務(wù)的單親家庭人員失業(yè)登記6個月以上的限制；將靈活就業(yè)社會保險費(fèi)補(bǔ)貼對象從原4050、協(xié)繳人員擴(kuò)大到現(xiàn)持援助證中的低保人員、零就業(yè)家庭人員和有一定勞動能力的殘疾人；將用工補(bǔ)助和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼、公益性崗位等政策由城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員向農(nóng)村就業(yè)困難人員和符合條件的高校畢業(yè)生和退役軍人延伸。
2、各項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。提高了對城鎮(zhèn)新創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或從事個體經(jīng)營的小額貸款和貼息額度，將貼息貸款額由原來的3萬元提高到6萬元，并在人民銀行同期基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息；提高自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來每人每年1200元提高到1800元；提高用人單位吸納就業(yè)困難人員用工補(bǔ)助及社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每人每年2000元提高到3000元，其中“4555”人員由原來的每人每年2500元提高4000元，對新招用城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的失業(yè)人員, 給予用人單位每人每年4800元；提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每人每年1200元提高到1800元。
3、扶持項目進(jìn)一步增加。增設(shè)企業(yè)貸款貼息政策。對職工總數(shù)在50人以上的勞動密集型企業(yè)，當(dāng)年新招用持援助證人員達(dá)到一定比例，簽訂勞動合同辦理用工備案、參加社會保險且每月發(fā)放工資不低于縣企業(yè)最低工資的，可向各金融機(jī)構(gòu)申請貸款，最高不超過人民幣50萬元，并在人民銀行同期基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息。
4、門檻進(jìn)一步降低。對用人單位享受用工和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼取消了“每月發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)不低于縣企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)110%”的要求；對享受自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)社會保險費(fèi)補(bǔ)貼取消了“注冊資金在3萬元及以下”的要求；對小額貸款貼息范圍由服務(wù)業(yè)項目放寬到所有項目。
5、操作上進(jìn)一步體現(xiàn)以人為本。原政策就公益性崗位上就業(yè)的4050人員、城鎮(zhèn)低保人員、其他長期失業(yè)人員，因繳不起社會保險，而無法得到政策的扶持。新政策在制定時，特別把社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼分項享受，對于繳不起社會保險的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員可以享受單項補(bǔ)貼，即崗位補(bǔ)貼。
同時，為使新的促進(jìn)就業(yè)政策家喻戶曉，縣勞動和社會保障局充分發(fā)揮電視、宣傳欄、報紙等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，5月上旬已相續(xù)在今日千島湖報紙上刊登了《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)工作的意見》全文和勞動和社會保障局局長答記者問，編制了促進(jìn)就業(yè)政策宣傳冊等一系列宣傳資料；5月中旬，將積極著手準(zhǔn)備對全縣企業(yè)勞資干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障員進(jìn)行新政策的培訓(xùn)；5月下旬，將在千島湖廣場、十字街口舉辦新政策宣傳會，以確保淳安新一輪促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)到位，使惠民政策真正發(fā)揮惠民作用。
淳安縣率先出臺新一輪促進(jìn)就業(yè)政策
2016-11-09 08:00:12
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