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我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央、省市“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展戰(zhàn)略，將完善促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制和穩(wěn)定當(dāng)前就業(yè)工作相結(jié)合，通過就業(yè)新政，努力實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，建設(shè)“和諧富?，F(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)。
就業(yè)新政進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制，根據(jù)杭州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制的意見》和按照“用足政策，保持一致”的基本思路來擬定，在過去一輪就業(yè)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整、拓展和完善。主要體現(xiàn)三個特點(diǎn)：即“覆蓋面更廣，含金量更高，針對性更強(qiáng)”。一是政策的覆蓋面更廣。新政策改變了老政策單一的城鎮(zhèn)就業(yè)模式，而是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的戰(zhàn)略，建立覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策體系。要求統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員特別是4050人員就業(yè)，新增勞動力特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力特別是低收入農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及外來務(wù)工人員就業(yè)的幫扶工作，體現(xiàn)了政策上的普惠化。二是政策的含金量更高。新政策各項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)與老政策相比有大幅度提高。經(jīng)測算，就業(yè)專項(xiàng)資金的支出要比老政策增加近二倍。三是政策的針對性更強(qiáng)。新政策是在總結(jié)了老政策成功經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢研究制定的，更加體現(xiàn)了政策的針對性。例如：對社區(qū)公益性崗位的認(rèn)定上，不僅社區(qū)公益性崗位內(nèi)涵更加豐富，而且解決了長期困擾我區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)的“三?！睄徫粏栴}。新就業(yè)政策還特別突出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，對自主創(chuàng)業(yè)人員不僅明確了政策扶持體系，而且更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)“一條龍”的工作機(jī)制和獎勵措施。此外，還在加大對創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地的扶持力度，放寬經(jīng)營場所的限制和支持創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率等方面有新的突破。
當(dāng)前受國際金融危機(jī)的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未回暖，按照“保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針，我區(qū)在就業(yè)新政中特別采取五項(xiàng)措施，與企業(yè)共度時艱，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)，穩(wěn)定全區(qū)就業(yè)工作。一是建立穩(wěn)定就業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度。通過勞動保障網(wǎng)格化管理的現(xiàn)有手段，對各類企業(yè)的用工情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,實(shí)施失業(yè)預(yù)警。二是擴(kuò)大失業(yè)保險基金的支付范圍，對困難企業(yè)實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。對困難企業(yè)的補(bǔ)貼整體上由區(qū)政府按照“總量控制，動態(tài)監(jiān)測”的原則進(jìn)行確定，并重點(diǎn)突出就業(yè)容量大、社會保險參保率高的企業(yè)。三是資助困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)定就業(yè)崗位。四是實(shí)行求職介紹免費(fèi)辦法，建立“職業(yè)介紹券”報銷的制度，通過免費(fèi)職介進(jìn)一步激活人力資源市場，降低各類勞動者在人力資源市場內(nèi)的求職成本，加快市場向企業(yè)輸送合適的勞動力。五是抓實(shí)“兩項(xiàng)工作”，一項(xiàng)是要深化充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建工作。今年我區(qū)充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建率達(dá)到60%以上，其中城鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到100%；另一項(xiàng)是要做好低收入農(nóng)戶勞動者的就業(yè)援助工作。低收入農(nóng)戶勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)1000人以上。
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