建立了較為成熟的創(chuàng)業(yè)扶持政策。重點(diǎn)針對就業(yè)困難人員、大學(xué)生、登記失業(yè)人員,不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
給予稅費(fèi)減免政策。對持《杭州市就業(yè)援助證》人員、失業(yè)人員、大學(xué)生從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的,免收管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。對從事個體經(jīng)營以及新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,還給予一定的稅收優(yōu)惠政策。
實(shí)施創(chuàng)業(yè)資助政策。對持《杭州市就業(yè)援助證》人員、登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的,給予社會保險費(fèi)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、登記失業(yè)的高校畢業(yè)生以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),自籌資金不足的,提供小額擔(dān)保貸款及貼息,經(jīng)辦銀行可以將小額擔(dān)保貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn),增加的所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額承擔(dān)。設(shè)立自主創(chuàng)業(yè)無償資助資金,市財(cái)政每年從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排不少于100萬元的資金專項(xiàng)用于無償資助符合條件的就業(yè)困難人員在市區(qū)創(chuàng)業(yè);大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請無償創(chuàng)業(yè)資助的,經(jīng)評審可給予20萬元以內(nèi)的資助,2008年有73個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過專家評審獲得項(xiàng)目無償資助401萬元。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵政策,享受失業(yè)保險金待遇期間自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員,可以申請一次性領(lǐng)取其未領(lǐng)取完的失業(yè)保險金作為創(chuàng)業(yè)扶持資金,并對穩(wěn)定經(jīng)營并帶動失業(yè)人員就業(yè)的,給予一次性獎勵。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,分別采取跟進(jìn)投資、階段參股形式,加強(qiáng)與風(fēng)投機(jī)構(gòu)合作,支持初創(chuàng)期科技型項(xiàng)目。海外留學(xué)人員帶高新技術(shù)成果、項(xiàng)目來杭實(shí)施轉(zhuǎn)化或從事高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)的,經(jīng)評審?fù)ㄟ^,給予一次性6至20萬元創(chuàng)業(yè)資金資助;每年有重點(diǎn)地資助留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50個以上。
提供場地、住房支持政策。對經(jīng)市勞動保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)園,按規(guī)模每年給予主辦方5-10萬元的補(bǔ)貼;對進(jìn)園創(chuàng)業(yè)的登記失業(yè)人員給予場地租金補(bǔ)貼。對經(jīng)認(rèn)定的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,由市財(cái)政給予一次性50萬元的建園資助。新辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的,兩年內(nèi)由創(chuàng)業(yè)園所在地區(qū)政府為其提供50平方米以內(nèi)的免費(fèi)經(jīng)營場地。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的,兩年內(nèi)由納稅地財(cái)政給予一定的房租補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可按規(guī)定申請入住創(chuàng)業(yè)人才(大學(xué)畢業(yè)生)公寓等經(jīng)濟(jì)租賃住房;具有博士學(xué)位的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,可按規(guī)定申請購買引進(jìn)人才專項(xiàng)住房。
提供培訓(xùn)資助政策。在杭高校學(xué)生和畢業(yè)生、杭州生源的外地高校畢業(yè)生、杭州市區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,參加創(chuàng)辦你的企業(yè)(SYB)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書,且在杭創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的,分別給予每人800元的補(bǔ)貼,其中杭州生源的學(xué)生取得技能培訓(xùn)職業(yè)資格證書或SYB培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)合格證書即可予以補(bǔ)貼。
建立了較為完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。全市先后實(shí)施了萬名大學(xué)生實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計(jì)劃、公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)高校計(jì)劃、大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃等九項(xiàng)計(jì)劃,以及建設(shè)杭州市畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺的“組合拳”,全面推進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)全面推開。按照“訂單(定向)實(shí)訓(xùn)、持證上崗、政府資助、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)”的要求,我市對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),幫助大學(xué)生邁出從學(xué)校到創(chuàng)業(yè)的“最后50米”。2008年,全市共認(rèn)定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地)166家,舉辦服務(wù)外包、信息化人才實(shí)訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和技能培訓(xùn)717期,實(shí)訓(xùn)大學(xué)生2.5萬名。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制逐步推進(jìn)。設(shè)立以企業(yè)家和有關(guān)專家為主的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,全面開展“百名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫帶百家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)”活動,單個指導(dǎo)、“會診”指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、“陪伴”指導(dǎo)等指導(dǎo)方式為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各階段進(jìn)行分類指導(dǎo),幫助大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)道路上少走彎路。目前,我市已聘請了112位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,結(jié)對130人,輔導(dǎo)大學(xué)生400人,其中86名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快。出臺了《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和管理的若干意見》,加快在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級大學(xué)科技園等區(qū)域的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為大學(xué)生提供直接場地和技術(shù)研發(fā)、科技孵化、融資、辦證、培訓(xùn)、參展等配套服務(wù)。
高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。目前我市在杭州師范大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、中國計(jì)量學(xué)院、浙江大學(xué)城市學(xué)院等10所高校建立了“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站”,通過校園職業(yè)指導(dǎo)、校園招聘、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、校園創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示等服務(wù)活動,形成了高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。全市通過組織開展“十佳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”、“創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)十佳實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)”、“十佳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”、“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇”、“尋找身邊的大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者活動”、 “賽伯樂杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等形式多樣的活動,營造了社會各界共同關(guān)注和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
建立了較為健全的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制。2002年以來,我市按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、創(chuàng)業(yè)者獲益”模式,專門建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,搭建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺,通過開展“大展會、走社區(qū)、到縣市、進(jìn)校園”等形式多樣的項(xiàng)目展示活動,滿足各類人員的創(chuàng)業(yè)需要;組建了一支高效率高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),開通創(chuàng)業(yè)熱線,為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),形成了集項(xiàng)目征集、項(xiàng)目展示、專家指導(dǎo)、政策扶持、跟蹤服務(wù)等一體化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制。到2008年底,我市共征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目310個,舉辦各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和洽談活動38場,參觀洽談29774人次;據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2004年至2008年12月,已有291名創(chuàng)業(yè)者通過加盟我們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),吸納就業(yè)率達(dá)到了1:2以上。
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