參保人群不斷增多,管理范圍不斷擴(kuò)大,使醫(yī)保管理工作的難度也越來(lái)越大,特別是去年該區(qū)實(shí)施門診費(fèi)用放開(kāi)使用且上不封頂政策以來(lái),在有效保障參保人員就醫(yī)購(gòu)藥的同時(shí),也給醫(yī)保監(jiān)管工作帶來(lái)了一定的難度。面對(duì)嚴(yán)峻的管理形勢(shì),蕭山社保部門在夯實(shí)基礎(chǔ)管理、完善內(nèi)審環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了明查暗訪的力度,特別是有針對(duì)性地加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)零售藥店和醫(yī)療點(diǎn)的監(jiān)管,取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年該區(qū)社保部門共出臺(tái)了23個(gè)涉及醫(yī)保管理的文件,共檢查257家醫(yī)保定點(diǎn)單位,查處違規(guī)事件61起,對(duì)59家定點(diǎn)單位和10名參保、參合人員的違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,取消醫(yī)保定點(diǎn)單位3家,追回醫(yī)?;?5.3萬(wàn)元,剔除不符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)816.6萬(wàn)元,有效保障了醫(yī)?;鸬陌踩?。
但是,醫(yī)保管理工作絕非一片坦途。作為社保工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),如何加強(qiáng)管理,尤其是對(duì)定點(diǎn)單位的監(jiān)管工作,是一個(gè)普遍性的難題。個(gè)別定點(diǎn)單位或因管理不善、或?yàn)橐患核嚼?,依然存在審核把關(guān)不嚴(yán),掛床,處方管理不規(guī)范,滯留醫(yī)保憑證,串換藥品、保健品、日用品及食品等違規(guī)行為,造成醫(yī)保基金的流失。僅年初兩個(gè)月,蕭山社保部門已查實(shí)了四起醫(yī)保違規(guī)事件,涉及冒名就診、滯留醫(yī)保憑證、掛床等違規(guī)行為。本著“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、嚴(yán)查一個(gè)”的原則,該區(qū)社保部門及時(shí)對(duì)上述違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。但是,頻繁出現(xiàn)的醫(yī)保違規(guī)現(xiàn)象也帶給大家深思:在醫(yī)保管理中,對(duì)定點(diǎn)單位的管理最為棘手,也是“難題”的核心,管理過(guò)緊會(huì)影響醫(yī)、保之間的關(guān)系從而對(duì)參保人員的醫(yī)療質(zhì)量產(chǎn)生影響;管理過(guò)松則造成醫(yī)?;鸬膿p失,同樣損害參保人員的利益。所以,社保部門始終處在“夾縫”之中。但有一點(diǎn)是明確的:醫(yī)保管理不應(yīng)該是社保部門“一頭熱”,也不應(yīng)該是“冰山”和“火?!钡膬蓸O分化,更不應(yīng)該是貓捉老鼠的游戲!大家必須要對(duì)醫(yī)保管理有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí):那就是醫(yī)療保障是政府主導(dǎo)并有社會(huì)參與的一項(xiàng)民生工程,因此,加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管不僅是社保部門和定點(diǎn)單位的工作,更是全社會(huì)的共同責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),必須依靠社會(huì)各界、社保部門、定點(diǎn)單位和參保人員幾方面的共同付出和齊抓共管,尤其是作為樞紐和中心環(huán)節(jié)的定點(diǎn)單位,必須要盡力承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任,只有 各方共同進(jìn)退,提高社會(huì)責(zé)任感,融為和諧共存的整體,醫(yī)保管理才能真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
決心很重要,但關(guān)鍵是要抓落實(shí)。為此,下一階段,蕭山區(qū)社保部門將在繼續(xù)抓好完善政策和日常服務(wù)的同時(shí),著重從以下幾方面入手不斷加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)單位的管理工作:一是嚴(yán)格控制費(fèi)用增幅。要定期對(duì)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)分析,對(duì)醫(yī)?;鹬С鰧?shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,定期公布費(fèi)用增幅較大的定點(diǎn)單位名單,及時(shí)掌握醫(yī)療費(fèi)用的開(kāi)支情況,從源頭上杜絕違規(guī)情況。二是有效使用服務(wù)協(xié)議。新年度的服務(wù)協(xié)議已經(jīng)生效,要認(rèn)真督促各定點(diǎn)單位學(xué)習(xí)協(xié)議內(nèi)容,特別是對(duì)其中新增加的條款要尤其引起重視。三是規(guī)范醫(yī)保操作行為。重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)管理工作,充分發(fā)揮醫(yī)保辦及經(jīng)辦人員的溝通協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,加強(qiáng)與藥監(jiān)等部門的信息共享,完善電子臺(tái)賬建設(shè),規(guī)范就醫(yī)購(gòu)藥程序,在醒目位置擺放醫(yī)保告示牌,嚴(yán)把身份審核關(guān)、處方管理關(guān)、病歷登記關(guān)、藥品限制關(guān),有效杜絕冒名購(gòu)藥、超量配藥、以藥易藥和以物易藥等違規(guī)事件的發(fā)生。四是加大明查暗訪力度。要在一如既往做好日常稽查和審核的基礎(chǔ)上,聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門定期開(kāi)展醫(yī)保檢查活動(dòng)。同時(shí),針對(duì)一些費(fèi)用增幅較大的定點(diǎn)零售藥店和醫(yī)療點(diǎn)的醫(yī)保管理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,并將抽查結(jié)果列入對(duì)定點(diǎn)考核的重要依據(jù)。五是發(fā)揮社會(huì)輿論作用。要借助各種媒體平臺(tái)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)曝光,并通過(guò)對(duì)醫(yī)保政策的全面宣傳,積極引導(dǎo)老百姓合理利用自己的社保權(quán)利,依法享受醫(yī)保待遇,形成“違規(guī)可恥”的觀念和“共同監(jiān)管”的意識(shí),營(yíng)造一個(gè)良好的就醫(yī)購(gòu)藥氛圍。
醫(yī)保工作關(guān)系著廣大老百姓的民生福祉,是打造和諧社會(huì)的重要基石之一。相信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下,在新聞媒體的大力宣傳下,在全社會(huì)的共同監(jiān)督下,醫(yī)保行為一定會(huì)更透明,醫(yī)保管理一定會(huì)更順暢,醫(yī)保工作一定會(huì)更和諧!
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