0571-22931819
標(biāo)簽：
強化資金監(jiān)管 確保補貼到位
2016-11-11 08:00:11
無憂保
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，西湖區(qū)產(chǎn)生了大量的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，截止目前，全區(qū)有36852名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“低標(biāo)準(zhǔn)繳納、低標(biāo)準(zhǔn)享受”基本養(yǎng)老保險，參保率達(dá)到99.6%，做到了應(yīng)保盡保、即征即保。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼是黨委、政府為了減少征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保支出費用，鼓勵征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險的專項資金，因此征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼資金的監(jiān)管工作是否及時直接影響著征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼資金是否到位，對實現(xiàn)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的養(yǎng)老保障有著十分重要的意義?！ 〗陙?，區(qū)委、區(qū)政府高度重視征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專項資金的管理和使用，通過完善政策、專戶管理、強化檢查等有效措施，立足實效，強化監(jiān)管，確保了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專項資金真正落實到位，充分發(fā)揮了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專項資金在落實征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險制度中應(yīng)有的作用。主要做法是： 一是完善政策，注重建章立制。根據(jù)市、區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)文件精神，結(jié)合全區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《西湖區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障專項資金管理暫行辦法的通知》，對全區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼經(jīng)費的管理、審批、使用以及各部門的工作職能進(jìn)行了明確，確保了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專項經(jīng)費管理和使用過程中的合法性與規(guī)范性。同時下發(fā)了《西湖區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障專項資金會計核算辦法》，對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專項經(jīng)費的會計核算報表、賬目的建立、科目的設(shè)置以及決算報表等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，確保了會計賬目的真實性和有效性。這些文件的出臺和制度的完善為規(guī)范征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保財政補貼專項資金的管理和使用奠定了良好的基礎(chǔ)。 二是建立專戶，注重規(guī)范使用。截止目前，全區(qū)共有征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專項經(jīng)費4.05億元，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專項經(jīng)費關(guān)系到全區(qū)35726名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的切身利益，為管理和使用好龐大的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼經(jīng)費，我區(qū)采取了由職能部門協(xié)調(diào)，指定銀行建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障專項資金專戶，并由銀行專戶協(xié)助管理的方法，加強了對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專項經(jīng)費的管理。目前，全區(qū)涉及到征地的12個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和88個行政村都就近在商業(yè)銀行辦事處開設(shè)了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障資金專戶，對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專項經(jīng)費實行專戶管理，并設(shè)置了兩道“安全線”，確保了專戶資金的管理和使用安全。第一道“安全線”是實行“一級使用，二級管理”措施，即凡動用征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專戶的經(jīng)費，必須由社區(qū)或行政村提出使用計劃，經(jīng)由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理站審核，最后報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，這種做法杜絕了挪用征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專項經(jīng)費現(xiàn)象的發(fā)生；第二“安全線”是與商業(yè)銀行簽訂協(xié)議，由銀行對全區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼專戶的資金使用情況進(jìn)行實時監(jiān)控，若銀行發(fā)現(xiàn)有挪用、改變資金性質(zhì)、提供擔(dān)保等異常情況發(fā)生，及時反饋到區(qū)有關(guān)職能部門，便于有關(guān)職能部門及時掌握情況，落實整改責(zé)任，確保存在的問題得到及時解決。 三是強化檢查，注重監(jiān)督管理。區(qū)委、區(qū)政府十分注重對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼資金的監(jiān)督管理，每年都對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼資金使用和管理情況進(jìn)行檢查和審計，區(qū)召開專題會議進(jìn)行部署，提出工作要求，專門組成由區(qū)勞動保障、財政、審計等職能部門參與的區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼資金使用管理情況檢查組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村（社區(qū)），重點檢查和審計征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼資金管理使用、專項資金會計賬目建立和會計核算、社會保障專項資金的安全、歷史遺留問題的解決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障參保補貼專項資金臺帳建立及村（社區(qū)）一級配套補貼資金落實等情況，及時指出和糾正存在的問題，并對檢查和審計情況進(jìn)行通報，有效地激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼經(jīng)費管理的工作能動性。從檢查、審計的總體情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼資金使用和管理符合規(guī)定，且進(jìn)行單獨建賬和會計核算，經(jīng)費的管理、使用和會計核算水平逐年不斷提高。 四是立足實效，注重發(fā)揮作用。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險，有效地解決了土地被征地后的養(yǎng)老問題。由于我區(qū)參加“雙低”一次性繳費征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員只有7171人，占參?？倲?shù)的20%，80%的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，需逐年繳納參保費用，為了充分發(fā)揮征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼在促進(jìn)參保工作中的作用，積極探索了適合本地實際的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼模式和措施。一是按比例補貼。由村（社區(qū)）將市、區(qū)財政征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼以及村（社區(qū)）的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補助按15年的參保年限進(jìn)行均分，并以實際參保年限，逐年補貼參保人員，繳費不足部分由參保人員補足，確保征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保繳費15年以上。二是逐級補貼。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員先使用市、區(qū)財政的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼經(jīng)費進(jìn)行參保，然后再使用村（社區(qū)）參保補助費用于參保，最后由個人自行繳費繼續(xù)參保，較好地解決了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保時因經(jīng)費困難或參保意識較弱而未能續(xù)保的問題。三是報銷補貼。對于在企業(yè)參保的或階段性在企業(yè)參保的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，采取了以每年報銷在企業(yè)參保個人繳費部分的形式，給予其參保補貼，盡可能發(fā)揮征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼的最大效益。同時，在采取“二級管理，二級核算”為主的管理模式進(jìn)行征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼資金會計核算的基礎(chǔ)上，積極探索“二級管理、一級核算”的管理機制，使征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼經(jīng)費的管理和使用更加切合實際?！ ⊥ㄟ^上述四項措施，全區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補貼資金的管理和使用工作得以扎實推進(jìn)，取得了較好的成效，并已邁入規(guī)范化、科學(xué)化運作軌道，為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險解除了后顧之憂。目前，全區(qū)36852名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員無一人脫保和斷保，在參加養(yǎng)老保險的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中已有4026名人員辦理了退休手續(xù)，并按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金，真正實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
