為進(jìn)一步預(yù)防和處置勞動糾紛,把勞動糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),日前,蕭山區(qū)政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步預(yù)防和處置勞動糾紛的意見》,要求全區(qū)各級各部門進(jìn)一步健全工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,加大執(zhí)法力度,真正實(shí)現(xiàn)勞動糾紛“小案不出村、企業(yè),大案不出鎮(zhèn)街”的目標(biāo),確保勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。 《意見》要求,要進(jìn)一步明確預(yù)防和處置勞動糾紛的工作職責(zé)。要堅(jiān)持維權(quán)促穩(wěn)、服務(wù)大局的原則,各單位一把手作為第一責(zé)任人,要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好勞動糾紛的預(yù)防和處置工作,抓好經(jīng)濟(jì)和社會秩序的穩(wěn)定工作,要層層落實(shí)責(zé)任制,做到職責(zé)明確,組織健全,措施落實(shí),監(jiān)管有力。要堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,各鎮(zhèn)街和村(社區(qū))以及各類用人單位,作為預(yù)防和處置勞動糾紛的第一責(zé)任單位,要切實(shí)負(fù)責(zé)抓好勞動糾紛的預(yù)防和處置工作。要堅(jiān)持齊抓共管、依法處置的原則,各鎮(zhèn)街要建立由勞動保障、信訪、綜治、城建、公安、經(jīng)發(fā)、工商、工會、司法等部門參加的勞動糾紛處置聯(lián)席會議制度和綜合執(zhí)法小組,對突發(fā)性、群體性、危害性的勞動糾紛案件,要迅速召開聯(lián)席會議,立即組織綜合執(zhí)法小組處置勞動糾紛。同時,要及時與區(qū)級相關(guān)部門聯(lián)系,有效地處置勞動糾紛。 《意見》規(guī)定,要進(jìn)一步建立預(yù)防和處置勞動糾紛的長效機(jī)制。要探索建立企業(yè)欠薪保障金制度,當(dāng)前要盡快建立出租房企業(yè)的欠薪保障金制度和租賃廠房業(yè)主的欠薪連帶賠償責(zé)任制度,同時,各鎮(zhèn)街要按照《浙江省欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》,建立10—30萬元不等的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,以墊付企業(yè)主欠薪逃匿后職工的臨時生活費(fèi)或路途費(fèi)。要加強(qiáng)勞動保障管理隊(duì)伍建設(shè),各鎮(zhèn)街要配足配齊勞動保障管理站人員,做到工作人員落實(shí)、工作場地落實(shí)(設(shè)置勞動保障投訴室、就業(yè)、社保與勞動管理等窗口),工作職責(zé)落實(shí),要組建好村(社區(qū))勞動保障服務(wù)室,并做到人員、場地、職責(zé)三到位。要建立和完善勞動保障重特大案件應(yīng)急預(yù)案制度,對應(yīng)急預(yù)案未制定或制定后不按規(guī)定要求組織實(shí)施,并發(fā)生重特大事故的,將追究有關(guān)部門和當(dāng)事人的行政和法律責(zé)任。要加強(qiáng)勞動合同簽訂和工資支付的監(jiān)督管理,區(qū)級有關(guān)部門要加大整治力度,經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查,及時督促用人單位糾錯整改,預(yù)防勞動糾紛的發(fā)生,各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步扣清底子,落實(shí)用人單位工資支付月報告制度,各類用人單位要建立健全各項(xiàng)工資支付制度,切實(shí)規(guī)范工資支付行為。要加強(qiáng)勞動保障誠信制度建設(shè),各鎮(zhèn)街要建立用人單位勞動保障和社會責(zé)任的誠信制度,把用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)、履行依法用工的義務(wù),作為用人單位評先創(chuàng)優(yōu)的重要考核目標(biāo),對那些違反勞動保障法律法規(guī),造成嚴(yán)重勞動糾紛的用人單位,在評先創(chuàng)優(yōu)中要實(shí)行一票否決制。 《意見》強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對違法經(jīng)營戶的查處力度,對無照經(jīng)營戶以及住宅辦企業(yè)的非法出租戶,要堅(jiān)決進(jìn)行清理和取締,要嚴(yán)格把好辦理營業(yè)執(zhí)照、房屋出租等手續(xù)時的審批源頭關(guān),要實(shí)行責(zé)任追究制,對那些發(fā)生欠薪逃匿的出租房企業(yè),要追究出租房業(yè)主的欠薪連帶賠償責(zé)任。要加強(qiáng)對破壞生產(chǎn)秩序行為的打擊力度,對無理取鬧,蓄意制造事端,擾亂工作秩序,致使生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行,以及任意損毀、占用公共財(cái)物等違法行為,公安及司法部門要依法嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察處罰力度,區(qū)勞動保障部門要加強(qiáng)對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,建立和完善用人單位勞動保障ABC管理制度,對違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位,要嚴(yán)格依法處理。情節(jié)嚴(yán)重的,要列入黑名單,予以公開曝光,工商部門要控制其通過工商年檢,不給予信用評定。區(qū)建設(shè)和招投標(biāo)部門要對勞動管理不規(guī)范,惡意拖欠、克扣勞動者工資的法人或項(xiàng)目經(jīng)理要暫停招投標(biāo)資格,同時,要在建筑業(yè)企業(yè)的不良紀(jì)錄中予以公示,情節(jié)嚴(yán)重的要降低施工企業(yè)和有關(guān)人員的資質(zhì)和吊銷資質(zhì)證書,營造執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的濃厚氛圍。(蕭山 單振東) |
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