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| 8月15日，省勞動保障廳來我市就企業(yè)實行不定時或綜合計算工時工作制審批情況進行專題調(diào)研。 企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行標準工時制，經(jīng)勞動保障行政部門批準后，可以實行不定時或綜合計算工時工作制。由于目前勞動法律、法規(guī)對非標準工時制度的相關(guān)規(guī)定不夠具體明確，導致用人單位不規(guī)范操作而引發(fā)勞資糾紛、侵害員工利益時有發(fā)生。針對當前工時制審批程序、執(zhí)行情況已成為目前勞動關(guān)系雙方和社會共同關(guān)注的焦點、熱點的問題。為此，省勞動保障廳適時進行專題調(diào)研，通過走訪、聽取意見和建議，了解掌握各地的工時制審批執(zhí)行情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，以便出臺一個規(guī)定更為具體明確、便于操作的工時制審批規(guī)范性文件。 此次調(diào)研，市勞動保障局勞動工資處張林處長匯報了我市企業(yè)實行不定時或綜合計算工時工作制審批及執(zhí)行情況。他說“我局自04年7月1日以來，嚴格按照市政府和上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于工時制行政審批的要求，始終遵循“依法、高效、便民”的原則，截至06年6月底，我局已受理審批企業(yè)實行不定時或綜合計算工時工作制企業(yè)555家（04年49起、05年295起、06年截至6月底211家），由此可見，申請實行非標準工時的企業(yè)在逐年上升。經(jīng)過審核批準實行綜合計算工時工作制的企業(yè)有384家，實行不定時工作制的企業(yè)有46家，同時實行不定時和綜合計算工時工作制的企業(yè)有125家。在審批過程中，對于材料齊全的做到即時審批，同時為方便用人單位和勞動者查詢審批結(jié)果，我們對“企業(yè)實行不定時或綜合計算工時工作制許可”事項審批結(jié)果在市勞動保障網(wǎng)站予以公示，做到當月審批，次月上旬公示，公示的內(nèi)容有：同意實行不定時或綜合計算公時工作制的單位名稱及其實行工種、涉及人數(shù)、實行期限和結(jié)算周期。張林處長著重匯報了當前工時制申報、審批過程中所存在的薄弱環(huán)節(jié)，并提出相關(guān)建議，他說：從企業(yè)申報實行非標準工時制的申請書來看，原因和辦法過于簡單、操作性不強。有的沒有具體的實施細則，有的沒有經(jīng)職工大會通過或相關(guān)工種員工同意。這樣就造成了一些企業(yè)尤其是申報實行不定時工作制的企業(yè)和實行綜合計算工時工作制結(jié)算周期長的企業(yè)，出現(xiàn)了勞動者工作時間超長，休息休假權(quán)利難以保障，加班加點工資又不能及時發(fā)放等問題，因執(zhí)行非標準工時而引發(fā)的勞資糾紛呈上升趨勢，嚴重侵害了員工利益。張林處長針對個別事業(yè)單位及民辦非企業(yè)組織要求申請實行不定時和綜合計算工時工作制作了匯報，他說：我們由于無相關(guān)依據(jù)對這些單位可受理、審批與否，故一直沒有受理、審批。但是，目前要求審批的這些單位因為工時問題出現(xiàn)了不同程度的勞資糾紛且呈上升趨勢。建議省廳將這類用人單位簽訂勞動合同，受《勞動法》調(diào)整的職工，其實行非標準工時制的工種納入審批范圍。 省廳調(diào)研人員對我局工時制實行“當月審批、次月公示”的做法，給予了充分的肯定，表示要向全省推廣；對我局關(guān)于工時制報批所存在的薄弱環(huán)節(jié)的剖析，給予了的高度重視，表示要研究相應(yīng)對策，積極探索解決辦法，在即將出臺的浙江省工時制審批辦法中予以明確。（杭州 秦正大） |
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