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| 近日，臨安市政府出臺(tái)了欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度[臨政發(fā)（2006）191號(hào)]。為有效處理勞資糾紛，切實(shí)保障職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，妥善解決因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提供了保障。 近幾年來(lái)，市政府十分重視農(nóng)民工的合法權(quán)益，始終把關(guān)心農(nóng)民工的合法權(quán)益特別是農(nóng)民工工資支付問(wèn)題作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，并納入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)政績(jī)考核內(nèi)容之一。2002年起每年春節(jié)期間為防止拖欠工資，導(dǎo)致農(nóng)民工無(wú)法及時(shí)回家，影響社會(huì)穩(wěn)定和群體性上訪(fǎng)事件的發(fā)生，市政府召集勞動(dòng)、建設(shè)、工商、貿(mào)易、工會(huì)、公安、司法、法院、信訪(fǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上吳苗強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)均明確了一條硬性規(guī)定，在企業(yè)發(fā)生資金困難，不能及時(shí)支付民工工資，造成民工無(wú)法及時(shí)回家過(guò)春節(jié)的情況下，由企業(yè)出借條，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政墊付，春節(jié)后企業(yè)歸還，如因拖欠工資造成民工不能順利返鄉(xiāng)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在市政府未明確實(shí)行欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度前，自2002年以來(lái)一直是按照這個(gè)要求執(zhí)行的。事實(shí)證明，建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，不僅是維護(hù)民工的合法權(quán)益需要，也是目前解決拖欠民工工資的一種有效途徑。 通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，臨安市建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度的條件已經(jīng)成熟。為此，市政府根據(jù)浙江省《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的通知》有關(guān)精神，于近日下發(fā)了《臨安市人民政府關(guān)于建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度的通知》（臨政發(fā)[2006]191號(hào)）。為確保應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的使用，按照“以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，即對(duì)有隸屬關(guān)系的用人單位實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，無(wú)主管部門(mén)的用人單位以屬地管轄為主的要求，《通知》中明確欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的籌措實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政共擔(dān)原則。即市政府安排30萬(wàn)元，企業(yè)較多的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各安排10萬(wàn)元，其他18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各安排5萬(wàn)元。資金帳戶(hù)由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)分別設(shè)立。市政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度的出臺(tái)，為臨安市籌措和使用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金提供了政策依據(jù)。（章菊芬 李俊） |
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