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| 隨著江干區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，市政府經(jīng)濟(jì)適用房、長途客運(yùn)中心、德勝路東段、四季青服裝交易中心及江干科技園區(qū)等省市區(qū)重點工程入駐九堡鎮(zhèn)，九堡鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，已成為城市化進(jìn)程的主戰(zhàn)場。與此同時，大量的土地被征用和開發(fā)，廣大農(nóng)民失去了以往賴以生存的基本生活資料，被征地農(nóng)民的就業(yè)問題日益突出。 為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果,深入貫徹落實社會主義榮辱觀教育，切實維護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對九堡鎮(zhèn)大項目推進(jìn)過程中征地難、拆遷難、就業(yè)難等實際問題，按照“兩個在前、兩個同步”，即：就業(yè)觀念引導(dǎo)做在征地拆遷前，就業(yè)技能培訓(xùn)做在征地拆遷前；被征地人員養(yǎng)老保險參保工作與征地拆遷同步，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)推介服務(wù)工作與征地拆遷同步的要求，堅持“以土地?fù)Q保障，以保障促就業(yè)”的工作思路，全力推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)再工作。 一、下基層，搞調(diào)查，全面把握被征地農(nóng)民基本情況 為了掌握被征地農(nóng)民的真實情況，為制定相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)支持，有針對性地開展就業(yè)幫扶，經(jīng)過3個多月的努力，全面完成了九堡鎮(zhèn)9個村、社區(qū)的農(nóng)村勞動力調(diào)查和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的調(diào)查。通過調(diào)查，九堡鎮(zhèn)被征地農(nóng)民呈現(xiàn)以下特點：一是分布散、文化程度偏低。九堡鎮(zhèn)勞動力總?cè)藬?shù)有14959人，其中農(nóng)村勞動力為6025人，占40.27%；被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員有8934人（除去已退休人員和申請30%補(bǔ)助的人員），占59.73%。在被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非中，男性4702人，女性4232人，分布在9個行政村和社區(qū)，初中及以下文化程度的有7165人，占勞動力總?cè)藬?shù)的80.2 %；高中及以上的有1769人，僅占19.8%。二是就業(yè)技能偏低。就業(yè)人員中，基本集中在一、三產(chǎn)業(yè)的有8275人；技能要求高的第二產(chǎn)業(yè)有2330人。暫時未就業(yè)的有3604人，其中農(nóng)村勞動力有775人無工作意向，自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)分別有95人和274人，有51人務(wù)農(nóng)，有就業(yè)意向的172人；農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力中年齡大、無技能的128人，有收入來源的157人，無合適工作的有1179人，占總勞動力人數(shù)的13.20%。三是就業(yè)安置比較困難。由于企業(yè)擁有自主用工權(quán)，同時外來勞動力對薪資要求比本地被征地農(nóng)民的要求低，企業(yè)對勞動部門推薦的安置人員有抵觸情緒，再加上被征地農(nóng)民自身的條件限制,導(dǎo)致九堡鎮(zhèn)被征地農(nóng)民的就業(yè)安置較為困難。 二、轉(zhuǎn)觀念，提素質(zhì)，加大被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度 在區(qū)勞動保障局等有關(guān)部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，對被征地農(nóng)民進(jìn)行免費技能培訓(xùn)。一是加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)。2005年舉辦各類培訓(xùn)班14期，共計培訓(xùn)853人，培訓(xùn)合格人數(shù)為739人，其中709人獲得了《國家職業(yè)資格證書》，30人取得了《國家職業(yè)資格證書》和《特種作業(yè)操作證》，開設(shè)的培訓(xùn)工種有物業(yè)管理員、電工、插花員、中式烹調(diào)師、收銀員、商品營業(yè)員、營養(yǎng)配餐員、計算機(jī)操作員等。有了一技之長，再加上積極的就業(yè)促進(jìn)政策，接受培訓(xùn)的被征地農(nóng)民的就業(yè)率達(dá)到了81%。2006年一季度共開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班4期，分別為美容、初級烹飪、中級烹飪、計算機(jī)，合計207人參加了培訓(xùn)。尤其是美容班和中級烹飪班，由于具有一定的技術(shù)含量，同時也是市場需求較多的工種，深受被征地農(nóng)民歡迎，近期將繼續(xù)籌備開班事宜。二是開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2005年下半年，九堡鎮(zhèn)舉辦了首期“創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）”培訓(xùn)班，在寬松活躍的教學(xué)環(huán)境中，學(xué)員和教師通過互動式教學(xué)，模擬了創(chuàng)辦一個企業(yè)的程序，學(xué)習(xí)到了經(jīng)營、管理、工商、稅務(wù)、招工等方面的知識，首期培訓(xùn)班的24名學(xué)員均完成了各自的《創(chuàng)業(yè)計劃書》，獲得了國際勞工組織和國家勞動和社會保障部頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書，并有6人實現(xiàn)了自己做老板的理想。三是注重適應(yīng)性培訓(xùn)。為引導(dǎo)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，認(rèn)清就業(yè)形勢，積極實現(xiàn)自主就業(yè)、自謀職業(yè)，九堡鎮(zhèn)將于2006年4月27日舉辦適應(yīng)性培訓(xùn)班，為被征地農(nóng)民分析當(dāng)前就業(yè)形勢，講解目前的用工政策和社會保障制度，以及求職的一些技巧和注意事項等。 三、通門路，搭平臺，舉辦被征地農(nóng)民專場招聘會 針對被征地農(nóng)民年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能相對單一等情況，江干區(qū)勞動和社會保障局、江干區(qū)婦聯(lián)、江干區(qū)科技經(jīng)濟(jì)園管委會、九堡鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合于2006年4月24日舉辦了“江干區(qū)被征地農(nóng)民專場招聘會”。此次招聘會是解決被征地農(nóng)民就業(yè)問題的一大新舉措，是九堡鎮(zhèn)大項目推進(jìn)過程中的一大嘗試。此次活動規(guī)模大，參與人員廣，共有58家用人單位進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位818個，1500余名被征地農(nóng)民參加了現(xiàn)場招聘。據(jù)統(tǒng)計，此次招聘會報名求職人數(shù)為 473人，其中有104名被征地農(nóng)民與用人單位現(xiàn)場達(dá)成了就業(yè)意向。通過此次探索，有力地拉近了用人單位與被征地農(nóng)民的距離，同時通過對企業(yè)用工崗位的需求分析，九堡鎮(zhèn)將有針對性地組織開辦技能培訓(xùn)班，為企業(yè)輸送相應(yīng)的技能人才。此外，對在本次招聘會上未能找到合適員工的用人單位，九堡鎮(zhèn)勞動管理站將為他們在就業(yè)信息網(wǎng)上免費發(fā)布招聘信息，推薦適合的人員應(yīng)聘，繼續(xù)為被征地農(nóng)民和用人單位提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好企業(yè)與被征地農(nóng)民的橋梁紐帶，真正做到政府、用人單位、被征地農(nóng)民多方共贏。 四、挖崗位，廣介紹，鼓勵企業(yè)吸納被征地農(nóng)民就業(yè) 為幫助部分就業(yè)困難人員就業(yè)，九堡鎮(zhèn)勞動管理站抓住城市化推進(jìn)的契機(jī)，利用撤村建居、征地拆遷建設(shè)社區(qū)的機(jī)會，大力開發(fā)各類公益性崗位，安排就業(yè)困難人員從事保安、保潔、保綠等崗位。2006年一季度清騰各類公益性崗位50個，介紹被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)149人次，新增就業(yè)崗位2200個，安置失業(yè)人員1100人。九堡鎮(zhèn)對因征地而失業(yè)的人員每月發(fā)放150元生活補(bǔ)貼。鼓勵被征地農(nóng)民從事餐飲、賓館、娛樂等二、三產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)大就業(yè)，并相應(yīng)地從稅收、服務(wù)上下功夫。繼續(xù)出臺企業(yè)招用被征地農(nóng)民獎勵制度，提高企業(yè)招用九堡鎮(zhèn)農(nóng)民的積極性，提高被征地農(nóng)民的就業(yè)率。(江干 王華) |
標(biāo)簽： 就業(yè)
