進(jìn)入5月份,隨著《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》的施行,同時(shí),根據(jù)工作需要,社?;饡?huì)新設(shè)養(yǎng)老金管理部和養(yǎng)老金會(huì)計(jì)部,這一舉動(dòng)引發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注,市場(chǎng)人士推測(cè)養(yǎng)老金入市或逐漸進(jìn)入實(shí)際操作階段,養(yǎng)老金入市的步伐漸近。
市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為,2015年8月份《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的出臺(tái),2016年5月份《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》的實(shí)施,可以說(shuō),各類(lèi)養(yǎng)老金市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)已經(jīng)不存在政策方面的障礙。
在4月底的人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)的2016年第一季度新聞發(fā)布會(huì)上,人社部新聞發(fā)言人李忠明確表達(dá)了兩點(diǎn)內(nèi)容,一是提出目前養(yǎng)老金入市正在抓的三層面工作:制定配套政策(如資金歸集方法等)、與地方的對(duì)接(制定具體投資計(jì)劃等)、研究制定投資策略(研究資產(chǎn)配置方案等);二是配套文件將按照成熟一個(gè)推出一個(gè)的辦法,盡快出臺(tái),地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托社保運(yùn)營(yíng)的步伐將加快,后續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)省份范圍,將養(yǎng)老基金結(jié)余資金委托社保投資運(yùn)營(yíng)的可能性較大,委托投資規(guī)模由各省確定。
“養(yǎng)老金入市是今年監(jiān)管層引入中長(zhǎng)期投資者的重要組成部分,相關(guān)配套政策的推進(jìn)有助于投資者短期悲觀情緒階段性修復(fù)?!眹?guó)金證券(600109,股吧)策略分析師李立峰在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,養(yǎng)老金入市較大可能采用分批入市,且前期入市規(guī)模不大,總規(guī)模合計(jì)在千億元水平,占A股流通市值比例較小,約為0.8%。
李立峰認(rèn)為,養(yǎng)老金入市資金有三方面的來(lái)源。
第一,地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)委托社保投資運(yùn)營(yíng),約2139億元增量資金:樂(lè)觀假設(shè)全部省份基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托社保運(yùn)營(yíng),委托比例假設(shè)為20%(實(shí)際上養(yǎng)老金委托投資規(guī)模由各省確定,目前委托投資基金歸集等方法正在研究中),其中股票類(lèi)資產(chǎn)配置比例假設(shè)為30%,則將給股市帶來(lái)約2139億元增量資金;
第二,社保基金增長(zhǎng),每年增量資金約691億元增量資金:假設(shè)社?;鹨?guī)模年增長(zhǎng)15%,按30%的股票投資比例測(cè)算,股市每年將獲得約691億元的增量資金;
第三,全國(guó)社?;饠U(kuò)容(主要為國(guó)有資本劃轉(zhuǎn),但考慮到擴(kuò)容的規(guī)模具備不確定性,擴(kuò)容所需實(shí)施時(shí)間可能相對(duì)較長(zhǎng),由此在初期測(cè)算養(yǎng)老金入市規(guī)模中不計(jì)算進(jìn)去)。
華泰證券(601688,股吧)董事總經(jīng)理羅毅對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,養(yǎng)老金的入市預(yù)示著市場(chǎng)底部機(jī)會(huì)的到來(lái)。養(yǎng)老金最重要的考慮是安全第一,這使得養(yǎng)老金將傾向于投資分紅股息率高、業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大盤(pán)藍(lán)籌股。
養(yǎng)老金的入市也牽動(dòng)著各基金公司的神經(jīng)。日前,基金公司的一名內(nèi)部人員向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露,基金公司也積極備戰(zhàn)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。對(duì)于養(yǎng)老金管理的這一巨量業(yè)務(wù),不少基金公司在密切跟蹤業(yè)務(wù)進(jìn)展,積極爭(zhēng)取全國(guó)社會(huì)保障基金境內(nèi)委托投資管理人、企業(yè)年金投資管理人等資格,更有不少基金公司招兵買(mǎi)馬擴(kuò)充養(yǎng)老金業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。
不過(guò),多位受訪基金業(yè)內(nèi)人士表示,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的歸集和市場(chǎng)化投資將是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程。上海一家基金公司人士預(yù)測(cè),下半年或會(huì)有1家至2家基金公司作為試點(diǎn)參與。
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