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在中央降低企業(yè)成本、增強企業(yè)活力的總體要求下，企業(yè)減負又一措施開始實施。
4月19日，國家人社部、財政部聯(lián)合頒發(fā)了《關于階段性降低社會保險費率的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》中兩部委就階段性降低社會保險費率，在養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險等方面提出了具體要求。
相關人士在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，國家出臺的這一政策，對企業(yè)確實是實實在在的減負，但普遍認為降幅不大，還有觀點認為與其降低社保費率，不如緩交對企業(yè)更有意義。
預計每年可降低企業(yè)
成本1200億元以上
“降總比不降好。”作為中小企業(yè)的代言人，著名經(jīng)濟學家、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文對《中國企業(yè)報》記者如此表示。他說，在當前經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，中央出臺的這一政策是實實在在幫助企業(yè)減負。關鍵是這一普惠政策涉及千家萬戶，具體到每一家企業(yè)，而不像以往一些政策，可能只是針對部分企業(yè)或者個別企業(yè)，既不公平，還可能存在尋租腐敗，有關系、有“能力”、有權勢的企業(yè)，能夠得到或者得到的更多。
記者注意到，《通知》提出階段性降低社會保險費率的相關要求，部分地區(qū)基本養(yǎng)老保險單位繳費比例可降低至19%；失業(yè)保險也將再度降低費率，其中個人費率不超過0.5%。降低費率的期限暫均按兩年執(zhí)行。人社部副部長張義珍在答記者問時也表示，如果《通知》政策落實到位，預計每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上。 這也意味著，兩年可以降低企業(yè)成本2400億元以上。
事實上，對企業(yè)就更直觀了。環(huán)宇集團人力資源部經(jīng)理吳建新告訴記者，按照《通知》的規(guī)定，他們企業(yè)每年能夠節(jié)約成本幾十萬元。
環(huán)宇集團創(chuàng)建于1989年，專注于高低壓成套設備、電力變壓器以及高低壓電器元件的研發(fā)制造。吳建新說，作為一家勞動密集型企業(yè)，此次政策對他們絕對是利好消息。
事實上，早在去年年初，人社部新聞發(fā)言人李忠就曾透露，未來社會保險費率都將會適當降低。今年，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確提出，適當降低社會保險費率。
《中國企業(yè)報》記者注意到，人社部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，我國社?？傎M率仍達39.25%，企業(yè)也反映負擔比較重。
目前社保費的基數(shù)和比例都比較高，對經(jīng)濟新常態(tài)下大多數(shù)企業(yè)來說，形成了比較大的壓力。著名經(jīng)濟學家宋清輝告訴記者，從國際上橫向比較，我國社?？倕R率偏高。他說，《通知》的實施應該是個好的開端，期望未來還有更多的下調(diào)空間，有更多的政策切實幫助企業(yè)減負。
今年以來，各項政策正在合力切實為企業(yè)減負。
營改增也是幫助企業(yè)減負的一項有效政策。宋清輝告訴記者，營改增是時候，中小微企業(yè)降稅幅度較大，且受益面也有所擴大。而在周德文看來，正在推行的債轉(zhuǎn)股也是在幫助企業(yè)積極減負。他說，企業(yè)實行債轉(zhuǎn)股之后，企業(yè)以股權的形式把欠債化解了，幫助企業(yè)卸下沉重的企業(yè)債務，輕裝上陣，以時間換空間，獲得新的發(fā)展機遇。
企業(yè)普遍反映
費率下降幅度低
盡管《通知》的出臺受到了企業(yè)界和專業(yè)人士的歡迎，但是，《中國企業(yè)報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家普遍認為下降的幅度偏低。
“降保對企業(yè)來說肯定是利好的消息?！睖刂荽蚧饳C行業(yè)協(xié)會會長、溫州日豐打火機有限公司董事長黃發(fā)靜對記者坦言，《通知》的出臺，讓他內(nèi)心感到非常欣慰，但是總感到降的幅度還是太少。他說，從整個層面上來看，2年企業(yè)減負2400億元的確很大，但是具體到企業(yè)個體，實惠并不多。按照上海已經(jīng)實施的政策，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費率下降2.5%，一般企業(yè)800元的社保上繳基數(shù)，也就20元，員工工資平均也就4000左右，每個月少交也就幾十元錢，每人一年也就幾百元。
“降低費率不如緩交。”周德文告訴記者，國家出臺社保費率降低的政策之后，他也一直在走訪企業(yè)，了解企業(yè)對這一政策實施的心態(tài)。企業(yè)家普遍反映下降幅度不大，很難從根本上幫助企業(yè)解困。他說，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，中小企業(yè)發(fā)展承受了巨大的壓力，其中一個重要因素就是勞動力成本的持續(xù)上升，大大壓縮了企業(yè)的盈利空間，降低了產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力，而社保又是勞動力成本的重要組成部分。如此，與其降低社保費率，不如制定政策讓企業(yè)在一定時期內(nèi)補交，這樣可以讓企業(yè)集中更多的資金渡過當前的難關。
上海博韋德汽車零部件有限公司總經(jīng)理李良松也贊同這一看法。他認為，當前是企業(yè)最困難的時期，很多企業(yè)都面臨著巨大的資金壓力，稍有不慎，可能就會面臨關門倒閉的風險。盡管降低社保費率也是幫助企業(yè)減負，但是緩交可以讓企業(yè)有更多的資金等渡過難關，企業(yè)多交一點也無所謂。
而在黃發(fā)靜看來，我國財政收入已超15萬億元，社保費率降低應該有更大的空間。他對記者表示，只有企業(yè)好了，國家才能收到更多的稅收，企業(yè)繳稅的積極性也會更高。
另外，黃發(fā)靜認為國家需要加大力度改革社保體制，從分省統(tǒng)籌升級到全國統(tǒng)籌，形成全國一盤棋。他告訴記者，企業(yè)員工的流動性比較大，很多員工今年在浙江，明年可能就去廣東了，或者今年交了社保，明年可能回老家社保又斷檔了。國家應盡快制定政策，讓這些員工可以隨時補交，或者社保隨人走，人到哪里社保就到哪里。不然很多企業(yè)員工的社保等于白交，他們最終享受不到社保所帶來的福利，而企業(yè)是實實在在支付了的，這既是企業(yè)的成本，也是企業(yè)對員工的福利。
企業(yè)吐槽社保費率降幅小 業(yè)界稱少交不如緩交
2016-11-15 08:00:12
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