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據(jù)《勞動報》報道，上海社保費率正式確定下調(diào)。記者昨日獲悉，為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”明確的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務(wù)，以及國家關(guān)于適當(dāng)調(diào)整社會保險費率的要求，上海市人民政府決定，在保障參保人員社會保險待遇水平和社?；鹫＿\行的前提下，進一步降低本市部分職工社會保險的費率水平。該項政策從2016年1月1日起實施。
據(jù)了解，此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費率下降2.5%。其中，職工基本養(yǎng)老保險費率企業(yè)的單位繳費部分下調(diào)1%；職工基本醫(yī)療保險費率單位繳費部分下調(diào)1%；失業(yè)保險費率單位繳費部分下調(diào)0.5%。費率下降2.5%后，本市五項職工社會保險費率總水平為43%，其中職工基本養(yǎng)老保險28%，職工基本醫(yī)療保險12%，失業(yè)保險1.5%，工傷保險0.5%，生育保險1%。據(jù)測算，這次費率下調(diào)后，預(yù)計2016年全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。
資料顯示，上一次上海調(diào)整社保費率是在2013年10月，總體下調(diào)了2.5個百分點，其中單位下調(diào)2%，個人下調(diào)0.5%。調(diào)整后，本市職工社會保險總費率從原來的48%，降低為45.5%。兩年多來，共減輕企業(yè)社會保險費負(fù)擔(dān)270億元左右。
市政府表示，目前本市職工社會保險基金收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。這次費率的調(diào)整，不會對參保人員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等各項社會保險待遇產(chǎn)生影響。
與此同時，為確保職工社會保險制度的長遠可持續(xù)發(fā)展，本市將進一步建立健全社會保障基金的預(yù)警、儲備和保值增值機制，擴大職工社會保險的覆蓋面，加強社會保險費的征繳和基金管理，加大財政、國資等對社會保險基金的支持力度，以增強本市社會保險基金的抗風(fēng)險能力，確保參保人員的各項社會保險待遇將隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而逐步提高。
疑問一：費率能否再降低些？
答：工傷和生育保險下降空間有限
職工社保費率下降，為企業(yè)減負(fù)帶來實效。那么，社保費率是否還有下降空間呢？
對此，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前本市職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的費率分別為29%、13%、2%、0.5%和1%，其中企業(yè)的單位繳費費率分別為21%、11%、1.5%、0.5%和1%。工傷保險和生育保險的費率水平本身就比較低，進一步下降的空間有限；而養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險三個險種的費率水平相對高一些，而且目前的基金收支狀況比較好，下調(diào)費率是有一定空間和條件。
疑問二：為何只降低單位繳費部分？
答：企業(yè)負(fù)擔(dān)較重
在職工社會保險的繳費中，有單位繳費，也有個人繳費。那么，為何此次僅是降低了單位繳費部分呢？
相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，國家規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的個人繳費費率分別為8%和2%。本市執(zhí)行了國家的規(guī)定，在個人繳費費率上已經(jīng)沒有進一步調(diào)整的空間。此外，職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的個人繳費部分要計入個人賬戶，直接影響參保人員的社會保險待遇。為此，這次不調(diào)整個人繳費部分的費率。
目前企業(yè)單位繳費部分的總費率水平為35%，與個人繳費部分的總費率10.5%相比，相對比較高。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體和社會保險基金的主要收入來源之一。不論是當(dāng)前還是長遠，企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展和社會保險基金安全都是至關(guān)重要的。在目前企業(yè)面臨一定困難的情況下，通過降低企業(yè)的單位繳費費率來降低企業(yè)成本，是支持企業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。
疑問三：是否影響參保人員待遇？
答：不會影響總體待遇水平
目前，本市職工社會保險基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。因此，這次職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險費率的下調(diào)，不會影響到參保人員的總體待遇水平。
從總體看，職工基本養(yǎng)老保險注重代際平衡。從個人看，具體個人待遇的確定主要取決于職工本人退休時上一年的社會平均工資、職工本人的平均繳費工資、職工本人的繳費年限和職工個人賬戶儲存額四個因素；職工個人退休后的待遇增長在國家統(tǒng)籌安排下，主要考慮物價增長水平和社會平均工資的增長幅度。本次下調(diào)企業(yè)的單位繳費費率，不會對上述養(yǎng)老金待遇確定和增長因素產(chǎn)生影響，因此也不會影響參保人員的個人養(yǎng)老金待遇水平。
職工基本醫(yī)療保險的待遇水平主要取決于個人賬戶計入標(biāo)準(zhǔn)、門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌基金最高支付限額。今年這四個因素“三不變一上升”，即個人賬戶計入標(biāo)準(zhǔn)、門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)不變，統(tǒng)籌基金最高支付限額從39萬元上升到42萬元。因此，這次職工基本醫(yī)療保險單位繳費部分費率下調(diào)后，參保人員的醫(yī)保待遇仍會有適當(dāng)提高。今后，我們將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會平均工資增長情況，繼續(xù)適當(dāng)提高職工醫(yī)療保險的待遇水平。
失業(yè)保險不設(shè)立個人賬戶，失業(yè)保險金的水平主要取決失業(yè)人員的年齡和累計繳費年限。本次失業(yè)保險費率下調(diào)不會對上述兩個因素產(chǎn)生影響，也就不會影響到失業(yè)人員的失業(yè)保險金水平。
疑問四：多繳納社保怎么辦？
答：將清算后退還企業(yè)
根據(jù)規(guī)定，進一步降低社會保險費率的政策從2016年1月1日起實施，那么從1月1日至今企業(yè)多繳納的社會保險費如何處理？
為充分發(fā)揮降低社會保險費率對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的作用，經(jīng)過認(rèn)真研究，該項政策從2016年1月1日起實施。對于1月1日至今企業(yè)多繳納的社會保險費，將實施清算退還給企業(yè)。在清算的操作上會需要一定的時間，也請廣大企業(yè)予以體諒和配合。
疑問五：是否影響社保基金收支？
答：上海社保基金有結(jié)余
社保費率降低，是否會對上海社保基金造成影響？
對此，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，本市進一步降低職工社會保險費率，經(jīng)過了嚴(yán)密測算、認(rèn)真研究，并在社會保險基金的可承受范圍之內(nèi)。不管是從近期還是長遠看，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險進一步降低費率后，基金的安全仍然是有保障的。而且費率下降后，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，生產(chǎn)經(jīng)營狀況改善了，基金的收入也會隨之增長，從而更加有利于基金的正常運行。
數(shù)據(jù)顯示，去年本市10項社保基金收入3000多億元，支出2800多億元，當(dāng)年收支結(jié)余400多億元，累計結(jié)余3000多億元，其中養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余1000多億元、醫(yī)療保險基金累計結(jié)余1000多億元，財政支持社?；?00億元。
今后，上海還將健全財政和國資對社會保險的投入機制，完善社會保險預(yù)算制度。據(jù)了解，今年上海將按不低于市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算當(dāng)年預(yù)算收入19%的部分，調(diào)入一般公共預(yù)算，用于補充上海市社?；?。
疑問六：養(yǎng)老金何時上調(diào)？
答：4月向社會公布
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年本市將繼續(xù)調(diào)整相關(guān)人員養(yǎng)老金水平。目前，根據(jù)國家關(guān)于完善養(yǎng)老保險制度的總體安排，2016年全國養(yǎng)老金的調(diào)整辦法將作統(tǒng)一部署。本市將根據(jù)國家統(tǒng)一要求，抓緊做好養(yǎng)老金的調(diào)整工作，一有結(jié)果即將向社會公布，預(yù)計會在4月。
疑問七：降費率意義何在？
答：促進職工收入增長
降低社保費率，能直接降低企業(yè)成本，有利于營造公平的市場競爭環(huán)境和寬松的市場經(jīng)營投資環(huán)境，改善企業(yè)市場預(yù)期，增強企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)活力，為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供持久的發(fā)展動力。重要的是，進一步降低本市職工社會保險費率水平，也為促進職工收入增長提供重要支撐。2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵是提高工資性收入，重點是企業(yè)職工工資收入。
滬三項職工社保費率總體降2.5% 不影響總體待遇水平
2016-11-15 08:00:12
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