0571-22931819
報(bào)告指出，改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。“一個(gè)統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。
報(bào)告稱，由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)起步晚，待遇水平仍不高；由于各地財(cái)政承受能力和基金結(jié)余分布不均，且統(tǒng)籌層次仍偏低，社會(huì)保障互濟(jì)功能發(fā)揮不夠，導(dǎo)致地區(qū)之間待遇差別較大；由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌”運(yùn)行，待遇差距矛盾突出，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
由于我國(guó)社保體系建設(shè)采取先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、分人群漸次推進(jìn)的方式，再加上農(nóng)村社保制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，而且實(shí)行自愿參保政策，目前全國(guó)還有1億多人沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。
報(bào)告還指出，我國(guó)將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員全覆蓋。據(jù)新華社
馬上就訪
江蘇將按照統(tǒng)一部署
對(duì)照落實(shí)
目前，江蘇針對(duì)不同的人群有三種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，分別是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。
截止到去年底，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)124萬(wàn)人。其中參保在職職工86萬(wàn)人，參保離退休人員38萬(wàn)人。盡管參保的人很多，但是江蘇一直沒(méi)有全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，都是由各級(jí)地方政府自行制定政策文件。全省各轄市(區(qū))制度模式也不盡相同，比如，有的將公務(wù)員納入進(jìn)來(lái)，但是有的地方則沒(méi)有；各地繳費(fèi)比例也不同。
比如，南京機(jī)關(guān)事業(yè)單位的參保人員個(gè)人是6%的比例繳納保費(fèi)，但是有的地區(qū)，個(gè)人則不用繳費(fèi)。另外，繳費(fèi)與待遇脫鉤，因?yàn)閺闹贫仍O(shè)計(jì)上，各地只對(duì)事業(yè)單位的繳費(fèi)基數(shù)和征繳比例以及結(jié)算形式進(jìn)行了規(guī)定，現(xiàn)行繳費(fèi)基數(shù)按職工檔案工資來(lái)確定，而養(yǎng)老金待遇按退休前檔案工資和工齡來(lái)計(jì)發(fā)，形成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在“兩張皮”的現(xiàn)象，養(yǎng)老待遇的高低與繳費(fèi)之間沒(méi)有直接的聯(lián)系。
而相對(duì)比，江蘇的企業(yè)職工參加的是城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人8%繳費(fèi)的比例，意味著企業(yè)職工在工作時(shí)就要比機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員多繳費(fèi)。除了“付出”成本不同外，“養(yǎng)老金雙軌制”造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的退休后養(yǎng)老金收入有巨大差距。盡管，企業(yè)職工養(yǎng)老金已經(jīng)十連調(diào)了，但依然比不上機(jī)關(guān)事業(yè)人員，而且還需與物價(jià)和通脹賽跑。
專家表示，目前國(guó)家已經(jīng)明確黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。“首先明確了個(gè)人要繳費(fèi)，不過(guò)繳費(fèi)比例多少、養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)辦法等，還要等待國(guó)家頂層設(shè)計(jì)方案。” 現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，國(guó)家的改革辦法出臺(tái)后，江蘇將按照統(tǒng)一部署對(duì)照落實(shí)?，F(xiàn)代快報(bào)記者 項(xiàng)鳳華
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
