各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、各區(qū)縣總工會(huì)、婦聯(lián)：

為貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)的新特點(diǎn)，更好地滿(mǎn)足春節(jié)前后來(lái)京務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)和企業(yè)招聘用工的需要，按照人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2013年春風(fēng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2012〕385號(hào)）要求，市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市婦女聯(lián)合會(huì)決定在全市開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)主題

搭建供需平臺(tái) 促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

二、活動(dòng)時(shí)間

2013年1月18日至3月25日

三、服務(wù)對(duì)象

（一）來(lái)京務(wù)工人員;

（二）本市有轉(zhuǎn)移就業(yè)或創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者；

（三）其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者；

（四）有招聘需求的用人單位。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）宣傳引導(dǎo)服務(wù)：以引導(dǎo)來(lái)京務(wù)工人員有序流動(dòng)，促進(jìn)本市農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范招聘用人為目標(biāo)，充分利用海報(bào)、移動(dòng)傳媒、手機(jī)短信等媒介，廣泛宣傳春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容、就業(yè)政策內(nèi)容、招聘用工規(guī)范要求以及誠(chéng)信職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用工規(guī)范誠(chéng)信企業(yè)等內(nèi)容。春節(jié)后返京高峰期間，有關(guān)區(qū)縣要在來(lái)京務(wù)工人員集中的車(chē)站及重點(diǎn)集散地區(qū)設(shè)立“公共就業(yè)服務(wù)站”、“流動(dòng)就業(yè)服務(wù)車(chē)”等就業(yè)服務(wù)窗口，在一線(xiàn)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)服務(wù)。全市主題宣傳日活動(dòng)由市人力社保局會(huì)同市總工會(huì)、市婦聯(lián)組織部分區(qū)縣共同舉辦。

（二）崗位對(duì)接服務(wù)：春風(fēng)行動(dòng)啟動(dòng)前特別是春節(jié)前，各區(qū)縣要抓緊深入一批重點(diǎn)用工企業(yè)，征集一批適合農(nóng)村勞動(dòng)者特點(diǎn)的就業(yè)崗位，同時(shí)做好企業(yè)用工變化情況的研判，對(duì)節(jié)后用工需求情況進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查。在春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)期間，各區(qū)縣要積極組織開(kāi)展 “農(nóng)村勞動(dòng)者專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”，“送崗下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，為求職者與用工單位開(kāi)展崗位對(duì)接服務(wù)；針對(duì)就業(yè)崗位需要，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者提供定向、定單式職業(yè)技能培訓(xùn)；繼續(xù)發(fā)揮“城鄉(xiāng)手拉手”就業(yè)協(xié)作機(jī)制的作用，做好本市農(nóng)村勞動(dòng)者跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作；加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，舉辦內(nèi)容豐富的職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。

（三）來(lái)京人員進(jìn)出京流量調(diào)查：在春運(yùn)期間,市人力社保局將組織開(kāi)展來(lái)京人員進(jìn)出京情況調(diào)查，采用調(diào)查問(wèn)卷的方式及時(shí)掌握來(lái)京人員進(jìn)出京數(shù)量、就業(yè)意向等情況，為開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)引導(dǎo)服務(wù)提供幫助。

（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)：各區(qū)縣要積極為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，有條件的應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。主動(dòng)為符合享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者落實(shí)補(bǔ)貼政策。

（五）職業(yè)介紹誠(chéng)信承諾服務(wù)活動(dòng)：各區(qū)縣要積極倡導(dǎo)、推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加“職業(yè)介紹誠(chéng)信承諾服務(wù)活動(dòng)”，簽訂《社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)》，向社會(huì)發(fā)布一批誠(chéng)信職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)名錄。

（六）打擊非法職業(yè)中介活動(dòng)：各區(qū)縣要加大本轄區(qū)農(nóng)民工聚集的重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控，遏制非法勞務(wù)市場(chǎng)的形成。春節(jié)前后，各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要會(huì)同公安、工商、城管等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決取締非法從事職業(yè)中介組織；嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假職業(yè)信息的行為；依法規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介行為，為求職者營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

五、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（2013年1月18日至1月24日）

各區(qū)縣人力社保部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，根據(jù)春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定活動(dòng)方案，確定工作內(nèi)容，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要收集一批適合農(nóng)村勞動(dòng)者特點(diǎn)的空崗信息，組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參加誠(chéng)信承諾服務(wù)活動(dòng)。

（二）實(shí)施階段（2013年1月25日至3月25日）

各區(qū)縣人力社保局會(huì)同相關(guān)單位，按照活動(dòng)的總體部署，全面開(kāi)展各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。積極組織具有公共就業(yè)服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加本地區(qū)相關(guān)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，共同促進(jìn)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)，滿(mǎn)足企業(yè)招聘用人需求。

（三）總結(jié)階段（2013年3月26日至4月10日）

各區(qū)縣對(duì)本次“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

六、活動(dòng)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2013年“春風(fēng)行動(dòng)”是貫徹“十八大”報(bào)告提出的“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”的重要舉措。各區(qū)縣人力社保局、總工會(huì)、婦聯(lián)要高度重視，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行整體策劃、部署、動(dòng)員。要提前協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)政策資金，確?；顒?dòng)順利、有序開(kāi)展。

（二）明確分工，形成合力。各區(qū)縣人力社保局、總工會(huì)、婦聯(lián)在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，明確工作分工、落實(shí)工作責(zé)任，形成合力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

各區(qū)縣人力社保局要積極做好春風(fēng)行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)、崗位對(duì)接、就業(yè)培訓(xùn)和市場(chǎng)整頓等工作。在活動(dòng)內(nèi)容、形式安排上要充分考慮服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)。活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中堅(jiān)持“三個(gè)并重”，即弘揚(yáng)誠(chéng)信服務(wù)與清理非法中介并重，務(wù)工維權(quán)與規(guī)范用工并重，重點(diǎn)監(jiān)控與普遍疏導(dǎo)并重，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開(kāi)展、全面推動(dòng)。

在崗位采集和對(duì)接過(guò)程中要及時(shí)將采集到的崗位信息和求職信息錄入到人力資源市場(chǎng)職業(yè)介紹子系統(tǒng)，并做好信息的更新工作?；顒?dòng)期間全市建立周報(bào)告制度，及時(shí)掌握各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況。市人力社保局將加大對(duì)崗位信息質(zhì)量的審核工作，并在活動(dòng)結(jié)束后對(duì)各區(qū)縣的活動(dòng)開(kāi)展情況和效果進(jìn)行評(píng)估。

各區(qū)縣工會(huì)組織要將“春風(fēng)行動(dòng)”與工會(huì)開(kāi)展的“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，根據(jù)企業(yè)用工需求特點(diǎn)，發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織及工會(huì)職介機(jī)構(gòu)的作用，為各類(lèi)有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出“一站式”就業(yè)服務(wù)；要將“春風(fēng)行動(dòng)”與“兩個(gè)普遍”相結(jié)合，指導(dǎo)進(jìn)城務(wù)人員普遍加入企業(yè)工會(huì)組織，依法簽訂勞動(dòng)合同，普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商；加大對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者法律援助工作力度，增強(qiáng)他們依法維護(hù)自身權(quán)利的能力。要將“春風(fēng)行動(dòng)”與困難職工家庭就業(yè)援助項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，把本區(qū)縣“因失業(yè)、下崗或就業(yè)不充分”等原因造成家庭貧困的職工家庭進(jìn)行逐一排查，并對(duì)他們提供“跟蹤式”就業(yè)幫扶，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

各區(qū)縣婦聯(lián)組織要將“春風(fēng)行動(dòng)”與家政服務(wù)工作和再就業(yè)培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展以女性農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者為主要對(duì)象的“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，探索家政服務(wù)工作新路子，不斷開(kāi)拓家政服務(wù)市場(chǎng)；要結(jié)合婦聯(lián)工作的實(shí)際，充分發(fā)揮婦女創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)中心、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等陣地的作用，組織開(kāi)展政策宣傳、技能培訓(xùn)、崗位推介、小額擔(dān)保貸款、權(quán)益維護(hù)等工作。

（三）周密部署，確保安全。各區(qū)縣要加大對(duì)各類(lèi)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，每舉辦重大活動(dòng)，必須做好充分準(zhǔn)備，研究制定應(yīng)急預(yù)案，加大各部門(mén)配合力度，通力合作，杜絕各種事故的發(fā)生。要突出做好流動(dòng)人員滯留重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控、疏導(dǎo)和大型招聘會(huì)的安全防范工作，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

（四）分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)。在春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)期間，各區(qū)縣人力社保局、總工會(huì)、婦聯(lián)要主動(dòng)向本部門(mén)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況和相關(guān)圖片。

各區(qū)縣人力社保局要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)活動(dòng)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)工作，自2月5日起每周二向市人力社保局上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況周報(bào)表（附件2），并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)下列材料：

2013年1月24日前，報(bào)送本區(qū)縣“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)方案（含參加活動(dòng)的具備資質(zhì)的社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)名錄）、《2013年春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)安排表》（附件1）

2013年1月30日前《誠(chéng)信社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)推薦表》（附件3）

2013年4月10日前，報(bào)送本區(qū)縣“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展情況總結(jié)和總體情況統(tǒng)計(jì)表（附件4）。

附件：1、2013年春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)安排表

2、春風(fēng)行動(dòng)開(kāi)展情況周報(bào)表

3、誠(chéng)信社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)推薦表

4、2013年春風(fēng)行動(dòng)總體情況統(tǒng)計(jì)表（人力資源和社會(huì)保障部門(mén)）

5、2013年春風(fēng)行動(dòng)總體情況統(tǒng)計(jì)表（工會(huì)組織）

6、2013年春風(fēng)行動(dòng)總體情況統(tǒng)計(jì)表（婦聯(lián)組織）

7、社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)

北京市人力資源和社會(huì)保障局  北京市總工會(huì)

北京市婦女聯(lián)合會(huì)

二○一三年一月十五日