實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制的社?；?，今年開(kāi)始，將顯現(xiàn)收不抵支困局。7日，財(cái)政部社保司公布的2013年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況顯示，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入32829億元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入24664億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入7180億元；支出27913億元，本年收支結(jié)余4915億元。

　　　　從以上數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn)，預(yù)算中社會(huì)保險(xiǎn)基金雖然存在一定的收支結(jié)余，但是，如果剝離財(cái)政補(bǔ)貼部分，社會(huì)保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)了收不抵支現(xiàn)象。

　　　　據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)中繳費(fèi)人數(shù)依然數(shù)倍于領(lǐng)取人數(shù)，隨著社會(huì)人口老齡化的加劇，這一狀況將會(huì)逆轉(zhuǎn)，依靠現(xiàn)有的財(cái)政補(bǔ)貼模式，可能會(huì)不堪重負(fù)。

　　　　對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心研究員蘇衛(wèi)東接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，經(jīng)濟(jì)保持一定速度增長(zhǎng)可以維持財(cái)政補(bǔ)貼，但是，壓力會(huì)越來(lái)越大。

　　　　收不抵支 將成常態(tài)

　　　　財(cái)政部在2013年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況中指出，匯總中央和地方預(yù)算，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入32829億元，比上年增長(zhǎng)9.9%，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入24664億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入7180億元；支出27913億元，比上年增長(zhǎng)16.8%；本年收支結(jié)余4915億元，年末滾存結(jié)余40943億元。

　　　　雖然2012年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況并沒(méi)有公布，從之前公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入和年末滾存結(jié)余數(shù)額都在增加。

　　　　但是，記者梳理近幾年的全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況發(fā)現(xiàn)，繳費(fèi)收入和支出部分基本持平，甚至略有結(jié)余，此次出現(xiàn)2013年預(yù)算中的收不抵支現(xiàn)象尚屬首次。

　　　　蘇衛(wèi)東說(shuō)：“（在扣除財(cái)政補(bǔ)貼之后）全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收不抵支現(xiàn)象今后可能會(huì)成為一種常態(tài)。”

　　　　2013年4月，人社部發(fā)布2013年一季度人力資源社會(huì)保障工作情況和下一步工作安排時(shí)，人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，今年3月底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入同比增長(zhǎng)13.9%，總支出同比增長(zhǎng)21.1%。

　　　　基金支出增加比例明顯高于收入，蘇衛(wèi)東認(rèn)為，隨著人口老齡化的不斷加劇，相對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)人數(shù)而言，領(lǐng)取的人數(shù)將會(huì)快速增加，同時(shí)基本養(yǎng)老金也在逐年上調(diào)，意味著領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)每年都在上漲。

　　　　2012年12月，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》報(bào)告發(fā)布會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文就曾指出，養(yǎng)老金收不抵支的省份數(shù)量越來(lái)越少，但是缺口規(guī)模越來(lái)越大。

　　　　蘇衛(wèi)東表示，“這種趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。”