誰來堵上養(yǎng)老金缺口
1990年18個中國人養(yǎng)一個老人,2000年10個養(yǎng)一個,現(xiàn)在3個養(yǎng)一個,很快就將2個養(yǎng)一個,中國的養(yǎng)老問題已經(jīng)迫在眉睫。
中國養(yǎng)老金缺口來自兩處,一是轉(zhuǎn)制成本和歷史欠賬,二是人口老齡化帶來的。
要縮小缺口,并且減少通脹帶來的侵蝕,必須改革現(xiàn)行的養(yǎng)老金管理體制。
養(yǎng)老金缺口再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。
全國社保基金理事會黨組書記戴相龍2013年4月7日在博鰲論壇上的一句言論,引發(fā)輿論熱議。這位昔日央行行長、中央委員建議,通過加大國有資產(chǎn)劃撥社保的力度和擇機(jī)考慮延長退休年齡等辦法,來彌補(bǔ)社保和養(yǎng)老金缺口。
這是近期又一位直言社保存在缺口或制度性漏洞的高層官員。在此前十天召開的中國發(fā)展高層論壇上,財(cái)政部部長樓繼偉表示,“社會保險方面的制度漏洞太多,如果我們不把這些制度的漏洞堵上,給多少錢也會吃光。”
這卻與社會保障的主管部門人力資源和社會保障部(簡稱人社部)的說法大相徑庭。人社部部長尹蔚民在2013年兩會上明確表示,養(yǎng)老金“不存在缺口”,“目前我國企業(yè)職工的養(yǎng)老基金收入是1.9萬多億元,支出是1.5萬多億元,當(dāng)期結(jié)余4000多億元,累計(jì)結(jié)余2.3萬多億元”。
官員的表述不一樣,讓養(yǎng)老金缺口成為焦點(diǎn)。
在養(yǎng)老金問題上截然不同的看法并不是第一次出現(xiàn)。2012年年中,由中銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征和德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿牽頭的研究團(tuán)體聯(lián)合發(fā)布報告,稱到2013年中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。
隨后,2012年6月18日,《人民日報》刊文“養(yǎng)老金不會缺口18.3萬億 空賬沒有太大問題”,稱2011年我國全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入1.69萬億元,總支出1.28萬億元,到2011年末,基本養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)存1.94萬億元。