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一、三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，大力推行“陽光政務(wù)”
該區(qū)人力社保局強(qiáng)化信息安全建設(shè)，充分利用“政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、金融網(wǎng)”與社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)系統(tǒng)”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)的提質(zhì)增效。
（一）“政務(wù)網(wǎng)”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)的家門口辦理。利用政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)街、社保機(jī)構(gòu)的三級聯(lián)動(dòng)，開發(fā)具有“就業(yè)管理、社保業(yè)務(wù)、退管服務(wù)”在內(nèi)的社區(qū)綜合管理平臺(tái)，積極推行業(yè)務(wù)下延。目前,村（社區(qū)）可通過社區(qū)綜合管理平臺(tái)直接辦理城鎮(zhèn)人員失業(yè)登記、全區(qū)戶籍靈活就業(yè)人員和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶社保業(yè)務(wù)等14項(xiàng)業(yè)務(wù)。利用政務(wù)專網(wǎng)覆蓋全區(qū)的優(yōu)勢，深化全民參保登記工作，形成以全區(qū)337個(gè)村（社區(qū)）為調(diào)查點(diǎn)，覆蓋全區(qū)的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，做到全民參保登記工作的“管理精準(zhǔn)化、臺(tái)賬電子化、監(jiān)控全程化”。在政務(wù)專網(wǎng)內(nèi)積極開展與其它政府部門的合作，實(shí)現(xiàn)參保數(shù)據(jù)與公安、教育等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)共享，“新余杭人”辦理戶籍遷入及子女入學(xué)等事項(xiàng)時(shí)，無須到社保部門打印紙質(zhì)憑證，可在相關(guān)部門共享窗口中直接查詢、打印。2015年1月至10月，共享窗口打印參保證明5363份。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)”經(jīng)辦，構(gòu)建全面公開的辦事大廳。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，努力構(gòu)建“業(yè)務(wù)全覆蓋、事項(xiàng)全公開、系統(tǒng)全聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督全范圍”的網(wǎng)上辦事大廳。在原有29個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行范圍拓展，將以企業(yè)及個(gè)人參保類業(yè)務(wù)為核心的21個(gè)事項(xiàng)納入其中，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上受理、協(xié)同辦理、網(wǎng)上反饋”的全流程網(wǎng)上運(yùn)行。同時(shí)，為提升網(wǎng)站的可操作性，對單位及個(gè)人用戶的辦事頁面進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和美化，提供場景化、導(dǎo)航式的服務(wù)體驗(yàn)。創(chuàng)新性地采取了網(wǎng)上申報(bào)和現(xiàn)場收件入網(wǎng)相結(jié)合的經(jīng)辦模式，即在臨平市民之家人力社保局窗口設(shè)置申請代辦和申領(lǐng)批件專窗，安排專人負(fù)責(zé)處理網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)，演示網(wǎng)上辦理流程，讓辦事群眾及時(shí)了解和熟悉網(wǎng)上操作。為提高網(wǎng)上辦事環(huán)境的安全性，采用“陽光政務(wù)”+“數(shù)字認(rèn)證”的方式，確保占絕大多數(shù)辦件量的單位用戶的信息安全。單位用戶的登陸賬戶采用經(jīng)社保認(rèn)證且唯一的單位社保編號，所有操作均需經(jīng)CA數(shù)字證書認(rèn)證，并為開通CA數(shù)字證書的企業(yè)提供“退休預(yù)約辦理”及“結(jié)算期備案”兩項(xiàng)特色服務(wù)。截至2015年10月底，開通CA數(shù)字證書的企業(yè)達(dá)13677家，1-10月，區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理社保業(yè)務(wù)共計(jì)41.05萬筆，其中網(wǎng)上辦理36.6萬筆，占總業(yè)務(wù)量的89.1%。
（三）“金融網(wǎng)”結(jié)算，推動(dòng)社會(huì)保障卡的智慧運(yùn)用。余杭農(nóng)村商業(yè)銀行是余杭區(qū)內(nèi)社會(huì)保障卡的唯一發(fā)卡行及社保費(fèi)用主要征收行。區(qū)局通過借其資源、與其合作，開發(fā)社會(huì)保障卡智能運(yùn)用及社保費(fèi)用的網(wǎng)銀征收系統(tǒng)，創(chuàng)新社保征收和待遇支付模式。在“陽光政務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳中，開發(fā)社保費(fèi)用網(wǎng)銀繳費(fèi)功能，辦事群眾在首次參保及欠費(fèi)補(bǔ)繳時(shí)，可鏈接至農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行進(jìn)行費(fèi)用繳納，從而實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)購社?！钡谋憬莘?wù)。開發(fā)建設(shè)社保業(yè)務(wù)自助服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在余杭農(nóng)村商業(yè)銀行自助服務(wù)設(shè)備端均可用社會(huì)保障卡辦理社會(huì)保險(xiǎn)查詢、參保、繳費(fèi)及代扣簽約等業(yè)務(wù)。啟動(dòng)無現(xiàn)金支付，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)保障卡的銀行結(jié)算功能，建立與余杭農(nóng)村商業(yè)銀行社會(huì)保障卡銀行賬戶數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。在率先實(shí)行退休養(yǎng)老金直接通過社會(huì)保障卡銀行賬戶發(fā)放的基礎(chǔ)上，取消醫(yī)保報(bào)銷等各類費(fèi)用的現(xiàn)金支付，改為向社會(huì)保障卡銀行賬戶轉(zhuǎn)賬支付，確保社?；鹬Ц栋踩?。
二、柜員制經(jīng)辦，全面運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制
為滿足信息化時(shí)代群眾對社保服務(wù)的便捷性需求，確?；疬\(yùn)行更加安全，區(qū)人力社保局以“分段把關(guān)、分人負(fù)責(zé)、相互制衡”為原則，積極探索出一條適合余杭區(qū)實(shí)際的柜員制經(jīng)辦服務(wù)道路。截至10月底，柜員制窗口共受理業(yè)務(wù)13620件，辦理13129件，辦結(jié)率為96.4%。
（一）調(diào)整窗口設(shè)置，業(yè)務(wù)一柜經(jīng)辦。以“方便群眾，優(yōu)化配置”為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整窗口設(shè)置，將原來分散辦理的醫(yī)療、生育、工傷支付類業(yè)務(wù)集中到“柜員制”綜合窗口進(jìn)行統(tǒng)一受理，并且每個(gè)窗口均采用雙屏服務(wù)模式（內(nèi)外均有顯示屏）。辦事群眾通過對外顯示屏確認(rèn)聯(lián)系方式、支付賬戶信息、提交材料數(shù)量等信息后，在業(yè)務(wù)受理單上簽字確認(rèn)即可，免去以往表格填寫環(huán)節(jié)，提升窗口辦事效率，服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)“一崗多能”，群眾辦事享受“一號聯(lián)辦”。
（二）實(shí)現(xiàn)賬戶共享，嚴(yán)控操作權(quán)限。通過與余杭農(nóng)村商業(yè)銀行的合作，建立支付賬戶共享機(jī)制。業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠直接獲取當(dāng)事人的社會(huì)保障卡銀行賬戶，實(shí)現(xiàn)待遇轉(zhuǎn)賬支付，減少人為輸入的錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。利用信息技術(shù)，重新設(shè)置“受理、初審、復(fù)核、審批、支付”五個(gè)環(huán)節(jié)，并實(shí)行逐級審批制，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)辦到運(yùn)行再到結(jié)算的業(yè)務(wù)操作“分段把關(guān)”，對業(yè)務(wù)辦理中涉及到的數(shù)據(jù)傳輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，采取“單線運(yùn)行”模式，即上線科室按“分人負(fù)責(zé)”的工作原則在系統(tǒng)操作完成后，下線科室才能獲取數(shù)據(jù)并隨機(jī)分配人員進(jìn)行辦理，實(shí)現(xiàn)科室之間的“相互制衡”。
（三）信息充分告知，流程公開透明。在柜員制的經(jīng)辦過程中，充分借鑒“陽光政務(wù)”公開、透明的理念，除通過書面受理單進(jìn)行辦事群眾確認(rèn)外，在受理和辦結(jié)等核心環(huán)節(jié)，采用手機(jī)短信及掛號信的形式進(jìn)行告知，整個(gè)流程在“陽光政務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳中向辦事群眾全程公開，接受辦事群眾的實(shí)時(shí)監(jiān)督，使基金真正在陽光下運(yùn)行。
三、創(chuàng)新管理，優(yōu)化退休經(jīng)辦服務(wù)
面對當(dāng)前人們越來越個(gè)性化的社保服務(wù)需求，率先在全省范圍內(nèi)推出退休預(yù)審制度，并不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)下延，提升業(yè)務(wù)辦理的便利性和快捷性。
（一）創(chuàng)新推出退休預(yù)審制度。2015年9月1日起推出職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休預(yù)審制度，即社保部門根據(jù)參保人員的個(gè)人信息和參保繳費(fèi)信息，通過系統(tǒng)篩選出近兩個(gè)月符合退休條件人員，提前對該部分人員進(jìn)行是否符合正常辦理退休條件的初步審查，并預(yù)先通知。通過預(yù)審制度做到提早發(fā)現(xiàn)問題、提早通知本人、提早解決問題，確保退休人員能及時(shí)辦理退休手續(xù)，按時(shí)領(lǐng)取待遇。目前，參保人員可以通過短信提示、社區(qū)告知、網(wǎng)上查詢?nèi)N途徑獲取退休預(yù)審結(jié)果。
（二）積極推進(jìn)退休業(yè)務(wù)下延。為方便企業(yè)職工，實(shí)現(xiàn)在家門口辦理退休，2015年9月以瓶窯“市民之家”人力社保窗口為試點(diǎn)，通過嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審、積極組織培訓(xùn)、加大宣傳力度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)復(fù)審“四步走”下延企業(yè)職工退休業(yè)務(wù)。實(shí)行兩個(gè)月以來，瓶窯“市民之家”人力社保窗口辦理職工退休264人，占9月、10月瓶窯片區(qū)退休業(yè)務(wù)總量的50%。
（三）實(shí)現(xiàn)退休網(wǎng)上協(xié)助認(rèn)證就近辦理。為解決異地領(lǐng)取社保待遇退休人員辦理網(wǎng)上資格協(xié)助認(rèn)證路途遙遠(yuǎn)的問題，在前期對信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整、測試以及對人員進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將該項(xiàng)業(yè)務(wù)下延至余杭、塘棲、瓶窯三個(gè)人力社保所。2015年起，居住在余杭、塘棲、瓶窯片區(qū)的外地退休人員，持身份證和相關(guān)認(rèn)證表經(jīng)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障室蓋章確認(rèn)后，可就近到當(dāng)?shù)厝肆ι绫Ｋk理。
標(biāo)簽： 社保經(jīng)辦社保
