“測試的題目蠻活的，考的都是老百姓關(guān)心的問題，很貼近實(shí)際?！睆目紙龀鰜砗?，九堡鎮(zhèn)勞動保障站工作人員莫麗娟如是說。
　　近日，江干區(qū)人力社保局開展了站室人員政策熟悉度測評，該項(xiàng)測評是該區(qū)人力社保局開展的“基層勞動保障工作政策執(zhí)行力第三方評價(jià)”的其中一項(xiàng)內(nèi)容。

　　怎么評？
　　去年年底，江干區(qū)人力社保局開始謀劃開展基層勞動保障工作政策執(zhí)行力第三方評價(jià)工作，將其作為局2012年自身建設(shè)年活動的重要內(nèi)容，列入了2012年重點(diǎn)工作項(xiàng)目，確定了杭州開文職業(yè)技術(shù)學(xué)校為第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行了多次對接溝通。
　　經(jīng)過前期大量的準(zhǔn)備工作，今年5月，該局制定出臺了《江干區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于基層勞動保障工作政策執(zhí)行力第三方評價(jià)實(shí)施方案》；6月，評價(jià)工作正式開展。通過第三方，以抽樣、問卷調(diào)查、試卷考核、一對一當(dāng)面訪問、個(gè)案訪談及專家評審等評價(jià)方式，對勞動監(jiān)察中隊(duì)人員走訪企業(yè)到位率、站室工作人員政策掌握度、企業(yè)退休人員社會化管理工作滿意度、就業(yè)援助員工作滿意度和民生政策宣傳到位率等方面進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的抽樣調(diào)查并予以評價(jià)，公正、科學(xué)地分析評估測評對象的政策執(zhí)行力程度。同時(shí)，第三方針對政策制訂與修正、個(gè)體促進(jìn)、工作程序與方法完善等方面提出建議。
　　勞動監(jiān)察中隊(duì)人員最先接受走訪企業(yè)到位率評價(jià)，目前第三方組織已出具評價(jià)報(bào)告。

　　為什么評？
　　溫家寶總理在政府管理創(chuàng)新會議上指出：“執(zhí)行力是政府工作的生命力。執(zhí)行力弱，政令不暢，有令難行，甚至有令不行，政策落實(shí)就可能出現(xiàn)‘雷聲大雨點(diǎn)小’的狀況，也會使政府的公信力受到損害?！?BR>　　目前，全區(qū)有勞動監(jiān)察中隊(duì)人員45人，勞動保障站室工作人員245人，就業(yè)援助員84人。如何判斷基層勞動保障工作人員的執(zhí)行力，發(fā)揮好基層一線人員的積極性，推動基層勞動保障工作的深入開展和政策的全面貫徹落實(shí)，為全力打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的民生保障，是切實(shí)擺在面前的問題。
　　“在當(dāng)前背景下，要更加有效地增強(qiáng)政府部門的執(zhí)行力，就必須聽到‘外面的聲音’，看到‘自己的問題’?！痹搮^(qū)人力社保局負(fù)責(zé)人介紹說，開展第三方評價(jià)工作，主要是希望以“坦誠面對問題、尊重民眾評價(jià)”的姿態(tài)，通過獨(dú)立且專業(yè)的第三方，對自己的工作進(jìn)行客觀的、實(shí)事求是的評價(jià)，找出其中存在的問題，把接下來的工作做精做細(xì)。同時(shí)，通過第三方評價(jià)，形成政策執(zhí)行的“倒逼”機(jī)制，解決不執(zhí)行、執(zhí)行不到位、執(zhí)行偏差等執(zhí)行力軟肋，倒逼政策的貫徹落實(shí)，提升工作績效和服務(wù)質(zhì)量。

　　有什么優(yōu)勢?
　　“針對自身政策執(zhí)行力實(shí)施第三方評價(jià)，這是一種關(guān)注內(nèi)部組織和外部個(gè)體的評估方式，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方式的重大變革，對于政府自身工作能力的提升無疑有著重要的現(xiàn)實(shí)意義?！遍_文職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校汪老師說。
　　與傳統(tǒng)評價(jià)模式相比，第三方評價(jià)是對政府工作人員工作作風(fēng)、政策執(zhí)行力的綜合性評估，具有不可替代的特點(diǎn)：一是理性，由于第三方評價(jià)具有獨(dú)立性，立場更為客觀中立，結(jié)果更接近于實(shí)際，而且符合現(xiàn)代權(quán)力運(yùn)行規(guī)律，符合公眾對政府部門工作的訴求；二是科學(xué)，對于傳統(tǒng)評價(jià)模式，第三方評估由專業(yè)人士組成，具有人才、理論和技術(shù)優(yōu)勢，其評估過程和評估結(jié)果也會更科學(xué)、更具有指導(dǎo)價(jià)值；三是客觀，第三方評價(jià)組織具有客觀的立場、科學(xué)的手段，更有利于保證評估結(jié)果的可信度和公允性。

　　帶來了什么？
　　“從第三方評價(jià)報(bào)告來看，企業(yè)對中隊(duì)監(jiān)察人員的總體評價(jià)還是可以的，評價(jià)結(jié)果為‘非常滿意’及‘滿意’的累積百分比達(dá)到了92.6%。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，例如上報(bào)的走訪企業(yè)信息存在錯誤、走訪企業(yè)數(shù)及走訪次數(shù)少、中隊(duì)人員的工作與企業(yè)的實(shí)際需求還存在一些偏差等。掌握了這些情況，我們就可以對癥下藥，落實(shí)整改措施，促進(jìn)勞動監(jiān)察工作的深入開展?！?BR>
　　——江干區(qū)人力社保局副局長許國偉
　　“我覺得這樣的測評很有必要?？嫉亩际菓?yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)知識，而且評價(jià)的結(jié)果還跟年底評優(yōu)評先相掛鉤，大家的積極性都挺高的，測評之前都在認(rèn)真準(zhǔn)備。我們站里還特意組織了兩次模擬考，還給新進(jìn)的專職社工開了個(gè)會，叫大家一定要重視這次測評，每個(gè)人都要好好準(zhǔn)備，把政策吃透?！?BR>
　　——凱旋街道勞動保障站站長吳淑芳
　　“我發(fā)現(xiàn)在準(zhǔn)備過程中，業(yè)務(wù)能力也得到了進(jìn)一步的鞏固和提升。勞動保障的政策很繁雜，有些平時(shí)不太用到的業(yè)務(wù)知識，如果有群眾來問了，有時(shí)候總免不了要翻翻資料。通過這次測評，我現(xiàn)在基本上不用再去翻資料了，直接就可以給群眾解答?！?BR>
　　——九堡鎮(zhèn)勞動保障站工作人員莫麗娟
　　“邀請第三方機(jī)構(gòu)來做滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果更能讓市民信服，更體現(xiàn)公正、公平。因?yàn)榈谌綑C(jī)構(gòu)是獨(dú)立的，與政府各部門沒有關(guān)系，所以更能真實(shí)地反映市民的意見和建議。我覺得這樣的評價(jià)方式挺好的，要成為常態(tài)?！?BR>
　　——閘弄口街道企業(yè)退休人員胡秀華
　　接下來，江干區(qū)人力社保局將全面推進(jìn)該項(xiàng)工作，并將評價(jià)結(jié)果告知各街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，查漏補(bǔ)缺，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，提升服務(wù)能力，并與站室綜合考評、先進(jìn)評價(jià)、就業(yè)援助員星級考評等工作掛鉤，通過以評促建、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)基層勞動保障工作政策執(zhí)行力的進(jìn)一步提高。