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做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的核心。2011年以來，余杭區(qū)以鞏固農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣成果為契機，以打造人力資源“虛擬市場”為切入點，完善市場基礎，挖掘市場內(nèi)涵，拓展市場外延，充分發(fā)揮人力資源市場在資源配置中的基礎作用，全力服務城市化推進，努力促進富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2011年以來，7272名農(nóng)村富余勞動力成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，一產(chǎn)從業(yè)人員占比降低為9.1%，農(nóng)村勞動力總體就業(yè)率達98.27%。
一、健全服務平臺，完善市場功能，夯實服務基礎
1.加大資金投入，強化硬件設施。本著辦公設施最小化、服務效能最大化的原則，區(qū)財政安排資金942萬元，按照新建6萬元/個，改建3萬元/個的標準，通過“以獎代補”的形式下?lián)芙o101個新建農(nóng)村社區(qū)和90個改建農(nóng)村社區(qū)，專門用于“一門式”公共就業(yè)服務大廳建設。并對管理服務正常運作的農(nóng)村社區(qū)每年下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費，僅2011年區(qū)、鎮(zhèn)街兩級財政共投入1727.4萬元。同時為進一步完善市場功能，區(qū)財政已累積安排專項資金445萬元，對全區(qū)320個社區(qū)（村）安裝電子顯示屏或55寸液晶電視機，專門用于職介信息發(fā)布、求職信息匹配及相關創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的宣傳。
2.開發(fā)專用系統(tǒng)，強化軟件配套。在深入企業(yè)、社區(qū)（村）調(diào)研，進一步了解企業(yè)、求職者需求、基層公共就業(yè)服務實際需要的前提下，區(qū)財政安排專項資金，開發(fā)了人力資源市場和職業(yè)介紹軟件。依托區(qū)人力資源和公共就業(yè)服務信息網(wǎng)，將每個社區(qū)（村）公共就業(yè)服務平臺聯(lián)接起來，并與杭州市的人力資源公共職介系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）四級人力資源信息網(wǎng)絡全覆蓋，并做到“數(shù)據(jù)共享、相互協(xié)同”。
3.調(diào)查摸底排查，強化人員配備。根據(jù)《關于加強和諧社區(qū)建設的若干意見》（區(qū)委[2009]9號）文件關于3000村民及以上配備兩名勞動保障和社會救助專職人員、3000村民以下配備一名勞動保障和社會救助專職人員的要求，組織力量對全區(qū)188個農(nóng)村社區(qū)勞動保障和社會救助工作人員配備情況作了摸底，并對年齡偏大、文化程度較低、電腦操作困難，不適應新時期勞動保障工作的人員及時作了調(diào)整，目前全區(qū)188個農(nóng)村社區(qū)、228名勞動保障和社會救助工作人員全部配備到位。
二、多措并舉，挖掘市場內(nèi)涵，提高服務績效
1.供求狀況分析，及時信息發(fā)布。依托覆蓋全區(qū)的人力資源虛擬網(wǎng)絡，利用每一個農(nóng)村社區(qū)采集的用工信息，建立職業(yè)供求信息資源庫。同時將收集的信息按指標分別歸類、統(tǒng)計匯總。并進行職業(yè)供求狀況總體分析、勞動力供求數(shù)量對比分析、用人單位需求與求職者素質(zhì)對比分析，分別列出不同職業(yè)供求排行榜，作出近期職業(yè)供求趨勢分析和預測預報，向求職者及時發(fā)布。并按季度形成調(diào)查分析報告，供政府決策參考。
2.信息實時匹配，提高信息效率。每個社區(qū)（村）公共就業(yè)服務平臺作為無形市場的“基點”，用人單位發(fā)布招工信息、求職者獲取招工信息，都可就近到所屬的鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）辦理，便捷程度不言而喻。由于供求信息能實現(xiàn)高度整合和匹配，用人單位和求職者都能在“第一時間”內(nèi)“各取所需”，據(jù)統(tǒng)計，通過無形市場有3500余人成功就業(yè)，市場效率明顯提高。
3.建立會員制度，規(guī)范信息發(fā)布。為進一步方便用人單位足不出戶即可發(fā)布用工信息，同時規(guī)范用工信息的發(fā)布，建立用人單位會員制度。各用人單位只要遵守相關義務，簽訂會員協(xié)議，通過網(wǎng)絡就可以進行用工信息的發(fā)布。目前，我區(qū)已有春風動力控股、諾貝爾陶瓷等139家知名企業(yè)成為了我們的會員單位，虛擬市場的作用和影響力日益顯現(xiàn)。
三、依托信息網(wǎng)絡，拓展市場外延，豐富服務內(nèi)容
1.開展技能培訓。依據(jù)人力資源市場需求情況，制訂培訓計劃，引導農(nóng)民根據(jù)自身情況選擇培訓課程，通過開展有針對性的技能培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時在開展培訓過程中，注重鎮(zhèn)街聯(lián)動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，強化校企合作，大力開展定單式轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓。2011年以來，各鎮(zhèn)街根據(jù)各地區(qū)塊經(jīng)濟的不同特點和需求，共組織各類轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓班168個，培訓11621人，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)7272人，培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)率62.6%。
2.實行業(yè)務下延。依托覆蓋全區(qū)的服務網(wǎng)絡，考慮到余杭地域的實際情況和相關業(yè)務下放的可行性，從方便群眾辦事角度出發(fā)，使其享受到“家門口”的“全方位”服務，把就業(yè)登記、失業(yè)登記、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移錄用備案、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保等相關業(yè)務下延到社區(qū)（村）辦理，群眾“足不出社區(qū)（村）”即可享受到相關服務。
3.鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。發(fā)揮“虛擬市場”在創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務三級聯(lián)動機制中的功能整合作用，利用各社區(qū)（村）掌握的第一手資料，積極鼓勵有創(chuàng)業(yè)意向的人員大膽創(chuàng)業(yè)。同時，根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的特點與需要，我們在具體工作中形成了開業(yè)幫助、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、創(chuàng)業(yè)貸款、專家指導、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。2011年以來，已有127人參加了農(nóng)村SYB創(chuàng)業(yè)培訓，其中32人已成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)人數(shù)200余人。764人參加了經(jīng)紀人暨網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓班，大力助推網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。
余杭區(qū)人力社保局打造“虛擬市場”促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)
2016-11-19 08:00:11
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