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近年來，杭州市委、市政府高度重視以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，堅持把創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市作為推進城市發(fā)展與改善民生的結合點，舉全市之力，著力打造創(chuàng)業(yè)之都、活力之城、民生幸福之杭州，涌現(xiàn)出了阿里巴巴、聚光科技、貝達藥業(yè)、正泰太陽能、中南卡通等一批知名企業(yè)和創(chuàng)業(yè)明星，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)對象多元化、創(chuàng)業(yè)層次多樣化、創(chuàng)業(yè)服務系統(tǒng)化，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著。
改善環(huán)境 激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
杭州市將推進創(chuàng)業(yè)工作納入各級黨委、政府的年度考核目標，建立責任制，保證各項政策措施的落實，著力培養(yǎng)全社會的創(chuàng)業(yè)意識。為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實行“非禁即許”，降低準入門檻，簡化審批程序，提供一體化服務，方便勞動者創(chuàng)業(yè)。為解決創(chuàng)業(yè)中存在的資金短缺、場地不足、稅費過重等瓶頸問題，制定出臺了小額擔保貸款和項目資助、房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)獎勵等一系列政策。為營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，舉辦“十佳創(chuàng)業(yè)之星”和“十佳創(chuàng)業(yè)人才”評選活動，實施“521”引才計劃、國際人才交流合作等重大創(chuàng)業(yè)活動和項目，激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。
以大學生為引領 推進全民創(chuàng)業(yè)
大學生是創(chuàng)業(yè)的活躍群體，杭州市將推進大學生創(chuàng)業(yè)作為推動全民創(chuàng)業(yè)的突破口，將創(chuàng)業(yè)課程引入高校教學教育體系，規(guī)定相應學分，使創(chuàng)業(yè)理念根植于大學生職業(yè)生涯。通過引導種子基金、天使基金、創(chuàng)投基金與大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)對接，解決大學生創(chuàng)業(yè)融資難問題。通過建立大學生創(chuàng)業(yè)導師制，選聘以著名企業(yè)家、高校教師為主體的創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供免費咨詢和指導服務，解決大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足的問題。通過開展“賽伯樂杯”大學生創(chuàng)業(yè)項目設計大賽，邀請著名企業(yè)家和創(chuàng)投專家進行點評討論，解決大學生創(chuàng)業(yè)缺項目問題。通過成立大學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，打造大學生創(chuàng)業(yè)交流平臺，解決大學生創(chuàng)業(yè)組織管理問題。目前，大學生創(chuàng)業(yè)率超過11%，創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達到28%。
拓展空間 指導創(chuàng)業(yè)發(fā)展
杭州市充分發(fā)揮浙商和人才集聚的優(yōu)勢，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新領域，制定實施扶優(yōu)扶強政策，引導創(chuàng)業(yè)方向。結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，采取政策引導、項目推薦、輿論導向等，積極引導創(chuàng)業(yè)人員進入軟件與服務外包、電子商務、文化創(chuàng)意、動漫制作、投融資服務等領域創(chuàng)業(yè)。依托阿里巴巴等電子商務領軍企業(yè)，實施電子商務創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，制定出臺利用電子商務保就業(yè)拓市場促轉(zhuǎn)型的若干意見、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定辦法等政策，對網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員參照個體工商戶給予同等的政策扶持，納入社會保險范圍，并強化網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的有效監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展。
精細服務 提高成功率
杭州市實施“1項技能+若干創(chuàng)業(yè)實訓模塊”的培訓模式，針對每位創(chuàng)業(yè)者實際情況確定培訓內(nèi)容，彌補其能力缺項，力爭使杭州市有培訓需求的常住人員都能享受政府培訓補貼，有效提升創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力、技能水平和綜合素質(zhì)。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立集創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化為一體的創(chuàng)業(yè)指導服務中心，在市行政服務中心建立“一站式”創(chuàng)業(yè)服務窗口，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一條龍服務。采取政府主導、財政補貼、院校自辦、民企參與的方式，創(chuàng)建79個各類創(chuàng)業(yè)園、孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供場地、科技研發(fā)、融資、參展等服務。建立創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，拓展項目展示范圍，推薦成熟項目，三年推出創(chuàng)業(yè)項目455個，幫助454名創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。
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