0571-22931819
一、挖掘技能開(kāi)發(fā)潛能，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保障
大力實(shí)施“技能開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目，進(jìn)一步緩解部分行業(yè)“技工荒”現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才要素保障，做到“政策再落實(shí)、質(zhì)量再提高、隊(duì)伍再壯大”。力爭(zhēng)2012年實(shí)現(xiàn)企業(yè)技能人才培訓(xùn)4000人，高級(jí)工及以上的高技能人才培訓(xùn)2000人的目標(biāo)。
1.嚴(yán)格落實(shí)技能培訓(xùn)政策。圍繞全區(qū)構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的技能培訓(xùn)政策，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，提高技能人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的使用績(jī)效。建立企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才的機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技能人才培養(yǎng)方面的主體意識(shí)。深入實(shí)施高技能人才的直接認(rèn)定工作，進(jìn)一步拓寬高技能人才的培養(yǎng)途徑。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，進(jìn)一步健全和凈化技能培訓(xùn)市場(chǎng)，激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性。
2.著力提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。樹(shù)立“質(zhì)量是第一生命線”的培訓(xùn)意識(shí)，進(jìn)一步督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行技能培訓(xùn)有關(guān)課時(shí)、內(nèi)容等規(guī)定。全面推廣“訂單式”培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作與市場(chǎng)需求的無(wú)縫對(duì)接。探索建立培訓(xùn)效果跟蹤制度，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行“市場(chǎng)監(jiān)測(cè)”。全面執(zhí)行職業(yè)資格證制度，嚴(yán)把技能鑒定關(guān)，切實(shí)提高證書(shū)的“含金量”。規(guī)范化建設(shè)教材庫(kù)、師資庫(kù)、試題庫(kù)和考評(píng)員庫(kù),努力發(fā)揮“四庫(kù)”在提高技能培訓(xùn)質(zhì)量方面的作用。
3.努力壯大技能人才隊(duì)伍。打破部門(mén)和行業(yè)限制，實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)的全區(qū)統(tǒng)籌，與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)合力充實(shí)全區(qū)技能人才庫(kù)（特別是高技能人才）。切實(shí)深化校企合作模式，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)之間互通有無(wú)、共同發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校成功為契機(jī)，著力發(fā)揮區(qū)技工學(xué)校的龍頭作用，進(jìn)一步擴(kuò)大示范專(zhuān)業(yè)、品牌專(zhuān)業(yè)的影響力，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、營(yíng)造和諧勞動(dòng)氛圍，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供環(huán)境支持
努力實(shí)施“和諧勞動(dòng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的歸屬感和幸福感，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境支持，做到“就業(yè)更充分、保障更全面、勞動(dòng)更和諧”。2012年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)0.6萬(wàn)人（就業(yè)困難人員0.4萬(wàn)人），農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.35萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)的目標(biāo)。到2012年底，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到95%以上；各類(lèi)養(yǎng)老保障參保人員達(dá)到70萬(wàn)人（其中職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)47萬(wàn)人）；各類(lèi)醫(yī)療保障參保達(dá)到90萬(wàn)人（其中職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)44.5萬(wàn)人），失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到33萬(wàn)、44.5萬(wàn)和28萬(wàn)人。
1.持續(xù)保持充分就業(yè)狀態(tài)。以充分就業(yè)城區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，著力提高充分就業(yè)狀態(tài)的持續(xù)性。將失地農(nóng)民、軍轉(zhuǎn)干部、高校畢業(yè)生和失業(yè)人員等人群列為就業(yè)促進(jìn)工作的重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)他們的就業(yè)權(quán)利。加大對(duì)就業(yè)困難人員的幫扶力度，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公益性崗位，掃除“零就業(yè)”家庭。強(qiáng)化政策落實(shí)和就業(yè)培訓(xùn)，提高上述人群的就業(yè)能力。全面落實(shí)省、市有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)“緩、減、補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。
2.努力優(yōu)化社會(huì)保障待遇。繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)參保工作，鞏固“社保全覆蓋”成果。進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，配合地稅部門(mén)做好征繳工作，充實(shí)社會(huì)保障基金。以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化各類(lèi)社會(huì)保障基金的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范基金的使用。繼續(xù)完善社會(huì)保障政策體系，進(jìn)一步加強(qiáng)制度銜接。適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，探索建立養(yǎng)老待遇、特殊人員生活困難補(bǔ)助等與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。
3.深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于深入發(fā)展新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系的若干意見(jiàn)》（區(qū)委[2011]63號(hào)）。強(qiáng)化“兩金一網(wǎng)格”制度，加大對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的績(jī)效考核，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)察員、協(xié)管員的工作積極性。進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的調(diào)解功能，提高調(diào)解結(jié)案率，增強(qiáng)爭(zhēng)議處置的和諧因素。全面試行勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法與準(zhǔn)司法行為的銜接，共同做好糾紛的“定紛止?fàn)帯惫ぷ鳌?BR> 三、建立執(zhí)法倒逼機(jī)制，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供管理支持
嚴(yán)格落實(shí)“雷霆執(zhí)法”行動(dòng)，著力提高行政執(zhí)法力度，打造“無(wú)欠薪”品牌，增加違法用工成本，促進(jìn)企業(yè)提高轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性。2012年，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，規(guī)模以上勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上，工資權(quán)益長(zhǎng)效保障的基礎(chǔ)性目標(biāo)。
1.嚴(yán)厲查處違法用工行為。督促企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定（尤其是強(qiáng)制性規(guī)定），增加其違法用工成本。嚴(yán)厲查處不簽訂勞動(dòng)合同、非法使用童工和未成年工、不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或騙取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠或克扣工資等違法行為，從重執(zhí)行行政處罰。加大與偵察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的銜接，著重打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)詐騙罪、重大勞動(dòng)安全事故罪和強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪等違法犯罪行為。
2.努力創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的執(zhí)法原則，在行政執(zhí)法中融入更多的教育和服務(wù)因素，幫助企業(yè)解決難題、提高經(jīng)營(yíng)管理水平。在繼續(xù)開(kāi)展“HR移動(dòng)門(mén)診”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行中層以上干部與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶制度，與企業(yè)管理人員面對(duì)面共同解決人力資源管理中的實(shí)際困難。進(jìn)一步健全12333咨詢(xún)系統(tǒng)，根據(jù)咨詢(xún)熱點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整“科長(zhǎng)接聽(tīng)周”制度，著力提高接聽(tīng)的針對(duì)性和實(shí)效性。深入開(kāi)展“網(wǎng)上辦理”和“留置辦理”，最大程度方便企業(yè)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
3.加強(qiáng)典型案件宣傳引導(dǎo)。通過(guò)報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)人力資源管理方面正反典型案件進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為，在法律框架內(nèi)合理降低成本。利用短信群發(fā)功能，將勞動(dòng)保障類(lèi)新出臺(tái)的法律規(guī)定，以簡(jiǎn)明扼要的表述直接傳達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員HR培訓(xùn)，解析用工管理中存在的問(wèn)題，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，著力提高培訓(xùn)中理論與實(shí)踐的結(jié)合度和實(shí)效性。
標(biāo)簽： 勞動(dòng)保障局
