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“2011第六屆中國全面小康論壇”在四川成都開幕。在“2011中國全面小康十大民生決策”中，杭州市拱墅區(qū)的“推行一崗解兩難，改善弱勢群體民生”受到了與會者的廣泛關(guān)注和好評。
“中國全面小康論壇”是國內(nèi)唯一以“全面小康”為主題的國家級大型論壇，是社會各界把握中國經(jīng)濟與社會發(fā)展趨勢、探尋發(fā)展模式、開展多方交流的平臺。自2005年創(chuàng)辦以來，論壇已連續(xù)舉辦五屆。本屆論壇以以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的創(chuàng)新與實踐”為主題，深入探討近年中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成敗得失，總結(jié)并推廣各地探索與實踐的寶貴經(jīng)驗，推進全面小康社會建設(shè)。
近年來，拱墅區(qū)在加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市有機更新過程中，針對老齡人口快速增長、服務(wù)需求多元化和“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)“兩難”問題，從2005年開始，在全省率先推行“一崗解兩難”助老助殘服務(wù)就業(yè)新模式，通過政府買單建立助老助殘服務(wù)站，安置“4050”失業(yè)人員和殘疾人從事社區(qū)助老助殘服務(wù)。
即以社區(qū)為單位按需建立助老助殘服務(wù)站，以高齡、獨居、孤寡、殘疾、困難“五類”老人為基數(shù)配置公益性崗位。公益性崗位優(yōu)先招募本社區(qū)“4050”失業(yè)人員，細分為生活照料、殯葬管理、便民維修、托老送餐、家政服務(wù)、活動管理等6類崗位，充分挖掘他們職業(yè)潛能：對有耐心、擅長做思想工作的安排做生活照料員，負責探望走訪孤寡老人；對責任心強的安排做托老送餐員，為行動不便的老人送餐上門；對吃苦耐勞的安排做家政服務(wù)員，提供家務(wù)料理以及病人護理。全區(qū)已建助老助殘服務(wù)站62個，愛心食堂23個，一元理發(fā)室37個，安置“4050”和殘疾人就業(yè)2400余名，無償服務(wù)近6000余名殘疾、獨居、高齡、病殘、困難老年人，低償服務(wù)近7萬余名老年人、殘疾人，實現(xiàn)了破解“就業(yè)難”和“助老助殘服務(wù)難”互動雙贏，走出了一條改善弱勢群體民生新路子。
愛心食堂:吃飯就到食堂吃
田園社區(qū)約有居民常住戶3000余人，其中60歲以上的老人840人，占到四分之一。老年人年紀大買菜燒飯不方便，吃飯成了問題。為此，社區(qū)建立“愛心食堂”，專門為老年人和殘疾人服務(wù)。
每到上午10點半，半山鎮(zhèn)田園社區(qū)的“愛心食堂”便準時開飯了。社區(qū)內(nèi)許多高齡、孤寡、獨居老人陸續(xù)前來就餐。食堂寬敞明亮，整潔衛(wèi)生，內(nèi)設(shè)15張餐桌，墻上還貼了健康食譜科學宣傳畫，老年人該吃什么，怎么吃，寫得清清楚楚。墻上的黑板上寫著七八個菜名：番茄炒蛋3元，肉餅蒸蛋3元，包心菜1元，米飯5角……
老年人來愛心食堂吃飯還可以憑卡享受更多優(yōu)惠：80歲以上老人持卡就餐可享受7折優(yōu)惠；困難戶、低保戶以及一級、二級殘疾證持有者享受8折就餐優(yōu)惠；60-80歲老人就餐享受9折優(yōu)惠。
價廉物美、方便衛(wèi)生是田園社區(qū)愛心食堂吸引老年人的一個主要原因?！耙活D飯4.5元就夠了?！?0多歲的李阿婆說，“這里飯菜不但便宜，而且軟硬適中，口味清淡，我們都很喜歡?！?8歲的金阿婆和老伴鄭大爺是空巢老人，子女不在身邊，兩人年事已高，現(xiàn)在每天都到“社區(qū)食堂”吃飯。來食堂吃飯省卻了買洗燒之累，金阿婆逢人就夸：“我們社區(qū)辦的老年食堂真當好！菜燒得好吃，服務(wù)態(tài)度也很好！有些鄰居腿腳不方便的，給食堂打個電話，就能在家吃上熱騰騰的飯菜了?！?
田園社區(qū)社區(qū)書記司馬來春說，“社區(qū)把愛心食堂當作一項重點便民服務(wù)工程來抓。盡管物價上漲，食堂運作成本不斷上升，但飯菜價格一直保持穩(wěn)定，虧的錢由政府貼補。開辦以來，食堂不斷改進服務(wù)，按照老年人的飲食需求設(shè)計菜單，深受到老年居民歡迎。”
助老助殘服務(wù)站:助老敬老從來都是具體實在的
祥符街道映月社區(qū)是杭州市最大的廉租房集中居住區(qū)，有廉租房住戶946戶，其中低保困難家庭達877戶，各類殘疾人398人，歸正人員302人，弱勢群體高密度集中。
現(xiàn)年52歲的蔡寶定從2009年成為映月社區(qū)助老助殘服務(wù)站助老助殘服務(wù)員之后，照顧困難群眾幾乎成了他每天唯一的重點，無論刮風下雨，不管白天黑夜，只要居民一個電話，他隨時準備出發(fā)。對精神病患者和殘疾服務(wù)對象的無理取鬧，他耐心無限。對行動不便的老人，他像對待家人一般細心照料。三年如一日，深受居民贊譽。
蔡寶定長期照顧半身不遂的獨居老人丁某，面對大小便失禁的老人，蔡寶定從來沒有嫌棄過，時常幫其洗澡，一直都給予悉心的照顧。每天都會準時來到老人家中照顧老人的衣食起居。老人去世時，他是唯一在老人身邊的“親人”，親手替老人換上了干凈的衣服，送老人走完了最后一程。
患有老年癡呆癥的魏大爺，在家人不知情況下，自己爬到陽臺外，聲稱要“跳樓”。不一會兒，110民警趕到了，民警迅速爬進屋里，打開窗門，準備進行營救。然而，由于老人患有老年癡呆癥，不肯配合民警，營救工作無法展開。關(guān)鍵時刻，蔡寶定挺身而出。他看見在窗外身體搖搖晃晃的老人，情況十分危急，隨時都有可能掉下來，就迅速爬出窗外，拼命抱住老人，奮力把老人送進屋里。大家一顆懸著的心總算平息下來。在危急關(guān)頭，他首先想到的是他人的安全，而將自己的安危置之度外。
“老吾老以及人之老”在蔡寶定心里從來都是具體而實在，他像關(guān)心家人一樣惦念著自己負責的10位老人，他總說：“我不過是做了我該做的，這沒什么?！?
愛心理發(fā)：一個頭剪了20年
在和睦街道華豐社區(qū)提起“車棚阿姨”，幾乎人人都會豎起大拇指，夸一個“好”字。“車棚阿姨”李查花，是個黨齡50多年的老黨員，早年在單位做過工會主席、居委會干部。李查花年輕時學過理發(fā)技術(shù)，退休后，她干脆在自家門口擺起了攤子，一個人、一把剪刀，成立了一個“流動理發(fā)室”，經(jīng)常免費上門為周圍居民理發(fā)。
說起李查花“車棚阿姨”稱號還有個典故。華豐社區(qū)居民張某，因為小腿腐爛，行動不便，長期住在社區(qū)車棚旁邊的門衛(wèi)室里。每當夏天，張某的小腿就散發(fā)陣陣惡臭，周圍居民很少有人愿意靠近她，更別提與她聊天，幫她解決生活困難了。李查花知道情況后，不嫌臭、不嫌臟，主動帶了工具，到車棚底下為張某理一個干干凈凈的頭。這一理就是20多年，李查花的“車棚阿姨”名號也在社區(qū)傳開了。
“大概2到3個月時間，我就會去看看，心里想著她應(yīng)該要剪頭了。”20多年來，不用張某開口，細心的李查花都會惦記著張某的理發(fā)日子，定期上門為她理發(fā)。
李查花常說：“華豐就是我的家，老鄰居們就好像我的親人。親幫親，鄰幫鄰，這份生活我做定了。" 每每聽說誰家有身患疾病、行動不便的老人，或是獨居空巢的，李查花就主動上門，借著理發(fā)的機會和老人們結(jié)交，為他們解決生活上的困難，排解心中的煩惱?！昂湍?幢里的俞大姐，上次留了電話給她，需要我的時候就上門去給她理發(fā)；華豐2幢里有一位80多歲的老太太，腿腳不方便，過段時間我去看看她……”說到一直在關(guān)心照顧著的老鄰居們，李查花如數(shù)家珍。而其中，最讓她牽掛的，還是曾經(jīng)住在樓上的沈大媽。
沈大媽脾氣有些古怪，一般人都覺得她難以接近。但李查花卻不怕吃閉門羹，一次次主動上門，平時見她咳嗽了，感冒了，總想著送點藥去。一天，沈大媽的老伴突然中風，兒女又不在身邊，這可把沈大媽急壞了。李查花得知此事，趕緊叫來兩個鄰居，把老大爺送到了醫(yī)院，搶著幫忙掛號、排隊、交費、拿藥。一番搶救之后，老大爺終于度過了危險期。后來沈大媽自己骨折住院住了4個月，李查花前后探望了 20多次。至今，一回想起那些，沈大媽心底就有說不出的感激。
如今，李查花自己也步入古稀之年，但是她依然停不下來?！坝行├辖忝?、老鄰居在我這里已經(jīng)剪了幾十年了，他們已經(jīng)習慣我剪的頭型了，為他們服務(wù)我也很開心?！?
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