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流動(dòng)仲裁庭，就是仲裁委員會(huì)工作人員深入到基層一線，到爭(zhēng)議發(fā)生地去解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的法定程序在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)庭審理。設(shè)立流動(dòng)仲裁庭，主要是基于以下三點(diǎn)考慮：一是考慮到職工多次出庭不僅誤工還要支出差旅開(kāi)銷(xiāo)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴也影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)仲裁庭的設(shè)立有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人參加仲裁活動(dòng)，減少當(dāng)事人奔波之苦，降低訴訟成本；二是考慮到一些爭(zhēng)議事項(xiàng)涉案金額不高，爭(zhēng)議雙方均有一定的調(diào)解意愿，上門(mén)服務(wù)可以最大限度地體現(xiàn)仲裁委員會(huì)工作人員的誠(chéng)意，有利于貫徹調(diào)解為主的原則，爭(zhēng)議雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的可能性也進(jìn)一步增強(qiáng)；三是考慮到發(fā)揮庭審過(guò)程的宣傳教育作用，使其成為普及勞動(dòng)保障法律法規(guī)的前沿陣地，通過(guò)這樣生動(dòng)直觀的形式，有利于增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，也促使用人單位增強(qiáng)依法用工的觀念，還可以達(dá)到解決一起勞動(dòng)糾紛、教育一片的目的。
為了開(kāi)設(shè)流動(dòng)仲裁庭，我局一是與雙方當(dāng)事人交流和友好協(xié)商，使其了解流動(dòng)仲裁庭開(kāi)設(shè)的目的和意義，并充分了解掌握申請(qǐng)人的訴求、被申請(qǐng)人的態(tài)度看法、雙方達(dá)成調(diào)解的共識(shí)基礎(chǔ)點(diǎn)和爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，認(rèn)真研究雙方提交的證據(jù)，準(zhǔn)備運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)予以調(diào)解；二是認(rèn)真選址，選擇爭(zhēng)議雙方就近的基層調(diào)解組織或企業(yè)內(nèi)部合適的場(chǎng)地，盡量做到不影響有關(guān)部門(mén)和單位的工作；三是攜帶齊全一套流動(dòng)仲裁庭標(biāo)志，籍以營(yíng)造仲裁庭莊重嚴(yán)肅的氛圍，使流動(dòng)仲裁庭不失仲裁庭的法律威嚴(yán)；四是擬制一套齊備的法律文書(shū)，一旦爭(zhēng)議雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，即可在現(xiàn)場(chǎng)快速制作文書(shū)，由仲裁委員會(huì)加蓋公章后雙方當(dāng)事人簽字蓋章生效。
截至目前，我局已開(kāi)設(shè)流動(dòng)仲裁庭3次，其中1起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在開(kāi)庭后不久雙方當(dāng)事人即實(shí)現(xiàn)了調(diào)解，另一起于開(kāi)庭前即成功調(diào)解。以前是當(dāng)事人到仲裁委員會(huì)來(lái)辦事，現(xiàn)在我們改變過(guò)去傳統(tǒng)的工作方法，采用流動(dòng)仲裁庭的創(chuàng)新手段現(xiàn)場(chǎng)辦案，這種形式雖然在法律程序上與以往并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，但是在走進(jìn)基層、貼近群眾上比以前又更進(jìn)了一步，在實(shí)踐為民服務(wù)的理念上有了新的提升，仲裁委員會(huì)工作的細(xì)致化和服務(wù)的周到性在人民群眾面前展現(xiàn)了政府機(jī)關(guān)良好的形象。下一步，我局一是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)仲裁庭常態(tài)化機(jī)制，對(duì)于符合條件的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，經(jīng)常性地采用流動(dòng)仲裁庭處理，可以方便群眾處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，加大宣傳法律法規(guī)的力度；二是精心組織有關(guān)人員旁聽(tīng)，對(duì)于一些典型案件，組織基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織工作人員和企業(yè)代表、工會(huì)代表、職工代表旁聽(tīng)庭審，有助于提高相關(guān)人員的法律法規(guī)意識(shí)；三是組織基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織工作人員參加庭后現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解過(guò)程，提高他們的調(diào)解技巧和能力；四是不斷總結(jié)流動(dòng)仲裁庭開(kāi)設(shè)過(guò)程的好經(jīng)驗(yàn)好做法，逐步完善開(kāi)設(shè)流動(dòng)仲裁庭的相關(guān)配套措施。
此外，我局正積極與相關(guān)街鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)商，在雙浦鎮(zhèn)和三墩鎮(zhèn)西湖科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)兩處設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁分庭，主要是考慮到兩方面原因：一是我區(qū)行政區(qū)域相對(duì)較大，在雙浦鎮(zhèn)設(shè)立仲裁分庭可以解決該地區(qū)當(dāng)事人參加仲裁活動(dòng)不便的問(wèn)題；二是西湖科技經(jīng)濟(jì)園園區(qū)內(nèi)企業(yè)高度密集、勞動(dòng)者高度密集，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，產(chǎn)生的消極因素?cái)U(kuò)散速度快、影響面寬、涉及企業(yè)和勞動(dòng)者廣泛，設(shè)立仲裁分庭可在一定程度上快速有效地解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，有利于在經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展、為西湖區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好勞資關(guān)系的環(huán)境和氛圍。
目前，我局已經(jīng)對(duì)兩處仲裁分庭進(jìn)行了前期的工作準(zhǔn)備：一是建立健全組織；二是仲裁分庭相關(guān)制度的訂立和完善；三是進(jìn)行了選址定點(diǎn)和硬件設(shè)施的準(zhǔn)備；四是人員的配備，即專(zhuān)（兼）職仲裁員的選拔培訓(xùn)。下一步，我局將于年內(nèi)完成設(shè)立仲裁分庭的所有準(zhǔn)備工作，并實(shí)現(xiàn)仲裁分庭開(kāi)庭辦案。一是抓好專(zhuān)（兼）職仲裁員的選拔培訓(xùn)工作，依托鎮(zhèn)（街道）的基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，選擇工作經(jīng)驗(yàn)豐富、法律法規(guī)知識(shí)嫻熟的調(diào)解員和以往有過(guò)仲裁員工作經(jīng)歷的人員，通過(guò)參加培訓(xùn)、到仲裁科（院）實(shí)習(xí)鍛煉等方式，提高實(shí)際辦案能力；二是要建立通暢的仲裁分庭與仲裁科（院）聯(lián)系溝通的渠道，抓緊抓好傳幫帶工作，使仲裁分庭在處理案件過(guò)程始終堅(jiān)持依法定程序辦理、始終堅(jiān)持依法定職權(quán)裁量；三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使仲裁分庭能夠得到基層各部門(mén)的配合協(xié)作，以便于各項(xiàng)工作能夠順利展開(kāi)。
標(biāo)簽： 勞動(dòng)保障局
